Наследование государственных наград, почетных и именных знаков

Наградой привычно именуется то, что дается (получается) в знак особой благодарности, признательности, в качестве поощрения за заслуги и отличия перед лицом, организациями, государством или в целом мировым сообществом.

Награда в современном мире связана с деятельностью лица, об­условлена его личными, профессиональными и подобными каче­ствами, хотя история знает немало примеров, когда награждение было обусловлено исключительно фактом рождения.

Награждение обычно осуществляется при жизни лица, но воз­можно и посмертное признание заслуг, что утверждает память о нем, служит упрочению общественного и политического порядка, основ нравственности и т.

1. Правовой режим государственных наград, на которые рас­пространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 1185 ГК РФ указано, что государственные награды, ко­торых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федера­ции, не входят в состав наследства. Передача указанных наград по­сле смерти награжденного другим лицам осуществляется в поряд­ке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. Это означает, что законодатель исключает данные государственные награды из состава наследства.

Законодательство о государственных наградах включает мно­жество указов и распоряжений Президента Российской Федерации, центральными из которых являются:

1) Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 30.12.2015) «О мерах по совершенствованию государственной наградной си­стемы Российской Федерации»;

2) Указ Президента РФ от 02.12.2008 г. «О Комиссии при Прези­денте Российской Федерации по государственным наградам»;

3) Распоряжение Президента Российской Федерации от 22.02.1996 г. «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи на­гражденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагруд­ных знаков к почетным званиям Российской Федерации и докумен­тов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных» и некоторые иные акты, определяющие правопорядок в указанной сфере.

В соответствие с п. 2 указа «О мерах по совершенствованию го­сударственной наградной системы Российской Федерации» к госу­дарственным наградам относятся:

1) звание Героя Российской Федерации (в том числе соответству­ющая медаль - «Золотая звезда»);

2) ордена Российской Федерации (Святого апостола Андрея Первозванного, Святого Георгия, «За заслуги перед Отечеством», Александра Невского, Суворова, Ушакова, Жукова, Кутузова, На­химова, Мужества, «За военные заслуги», «За морские заслуги», Почета, Дружбы, «Родительская слава»);

3) знаки отличия Российской Федерации (Георгиевский крест, «За безупречную службу»);

4) медали Российской Федерации (медаль ордена «За заслуги пе­ред Отечеством», «За отвагу», Суворова, Жукова, Ушакова, Несте­рова, Пушкина, «Защитнику свободной России», «За отличие в ох­ране общественного порядка», «За отличие в охране государствен­ной границы», «За спасение погибавших», «За труды по сельскому хозяйству», «За развитие железных дорог», «За заслуги в освоении космоса», медаль ордена «Родительская слава»);

5) почетные звания Российской Федерации (в том числе соответ­ствующий нагрудный знак).

В случае смерти награжденного лица государственные награ­ды и документы к ним хранятся у наследников. Следует сразу ого­вориться, что под наследниками подразумеваются исключительно супруга (супругу), отца, мать, сына или дочь награжденного лица. Заметим, в силу исключения данной категории наград из наслед­ственно-правового режима круг названных лиц следует считать закрытым, поэтому здесь неприменимы правила ГК РФ о наследо­вании по праву представления, о призвании к наследованию лиц в соответствии с установленной очередностью и тем более правил о наследовании по завещанию, когда завещано все имущество. Име­нование указанных лиц наследниками условно, они близкие род­ственники, но не более того, поэтому при их отсутствии государ­ственные награды и документы к ним подлежат возврату в Адми­нистрацию Президента Российской Федерации.

В этой связи интересен вопрос о правовой судьбе наград после смерти наследников, которые при своей жизни осуществляли их хранение. Некоторые авторы считают, что такие награды входят в состав наследства после наследодателей - наследников награжден­ных, мотивируя это тем, что законом передача на хранение наград наследникам умерших наследников награжденного лица не пред­усмотрена. Этот вывод следует считать ошибочным. По мнению специалистов, после смерти последнего из указанных лиц награды должны быть возвращены в Администрацию Президента Россий­ской Федерации.

2. Наследование наград, на которые не распространяется зако­нодательство о государственных наградах Российской Федерации

Часть 2 ст. 1185 ГК РФ устанавливает второй правовой режим государственных наград, принадлежавших наследодателю, на ко­торые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, определяя, что они, а также по­четные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Это могут быть юбилейные медали Российской Федерации, на­грады, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, так называемые ведомственные награды (например, медаль А. Ф. Ко­ни - министром юстиции Российской Федерации) или награды, учреждаемые органами государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации. В эту же категорию следует включить госу­дарственные награды СССР (и, надо полагать, РСФСР и иных со­ветских республик), а также государственные награды Российской Федерации, которые на момент смерти награжденного были исклю­чены из тех, на которые распространяется законодательство о госу­дарственных наградах Российской Федерации (например, орден «За морские заслуги», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», «Заслуженный изобретатель Российской Фе­дерации» и некоторые другие).

Награды иностранных государств, муниципальных образова­ний, общественных и религиозных объединений, иных организа­ций и даже частных лиц не являются собственно государственны­ми наградами, поэтому их овеществление (знаки, медали и т. п.) имеет режим обычных вещей, подлежащих наследственному пра­вопреемству.

9.9.