Служебные споры на государственной гражданской службе

В настоящее время в России закладывается фундамент правового государства, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества.

Государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации можно представить как систему общественных отношений, которые складываются между государством, как работодателем, в лице государственных органов субъектов Российской Федерации, и государственными гражданскими служащими, как работниками.

В ст. 37 Конституции Российской Федерации¹-* закреплено право на труд, которое может быть реализовано гражданами в самых разнообразных формах.

-Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237. С.3.

Одной из них является возможность реализовать свои способности к труду посредством занятия государственной должности. Принцип равного доступа к государственной гражданской службе, установленный ч. 4 ст. 32 Конституции Российской Федерации, означает равное право граждан на занятие любой государственной гражданской должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, без какой-либо дискриминации.

Безусловно, доступность государственной гражданской службы не исключает необходимости соблюдения условий и требований, достаточных для занятия должностей государственной гражданской службы. Многие из которых диктуются служебной потребностью, как и любой другой профессиональной деятельностью. Наиболее общие требования к лицам, претендующим на занятие государственных гражданских должностей, заключаются в уровне

профессиональной подготовки, состоянии здоровья, отсутствии запрета состоять на службе и т. д.

Государство играет роль не только работодателя, но и регулятора служебных отношений с государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации. Российская правовая система всегда основывалась на определяющей роли государства в регулировании общественных отношений. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в соответствии со ст. 12 Конституции РФ является обязанностью государства, соблюденение которой зависит от обеспечения защиты прав самого государственного гражданского служащего. Причем, защита должна носить дополнительный, по сравнению с защитой прав работников, характер, поскольку в отношении государственных гражданских служащих устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(ст. 15, 16 Закона) особые, по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, обязанности и ограничения.

^О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. .№31. Ст. 3215.