§ 4. Правовой и общественный порядок. Дисциплина

Соблюдение права и исполнение предписаний правовых норм является основным требованием законности. Реализация данного требования должна привести к установлению такого порядка в общественных отношениях, когда субъективное право будет бес­препятственно соблюдаться, а юридические обязанности беспрекос­ловно исполняться.

Законность и правовой порядок отличаются друг от друга: если содержание законности проявляется в категоричном и безусловном соблюдении правовых норм, то правовой порядок отражается в наличии соответствия поведения и действий участников обществен­ных отношений их субъективным правам и обязанностям. Итак, правовой порядок возникает в результате реализации участниками правовых отношений своих субъективных прав и юридических обязанностей.

Если обеспечение правового порядка является одним из средств реализации законности, то и его укрепление, в свою очередь, способствует укреплению последнего.

Правовой порядок отражает в себе упорядочение общественных отношений в результате применения правовых норм. Данный вид порядка устанавливается посредством точного исполнения и соблюдения законов. Здесь сохраняется правовой статус граждан и организаций, а также возможность беспрепятственного осуществле­ния их правоспособности.

Как законность не существует без законов, так и правовой порядок не будет существовать без правовых отношений. Вместе с тем нельзя приравнивать правовой порядок к совокупности правоотношений. Правовое упорядочение общественных отношений в определенной группе составляет совокупность правоотношений, т.е. для участников данных отношений законом указаны конкретные права и обязанности. Однако для правового порядка этого недоста­точно, в связи с чем необходимо существование гарантий, обеспечи­вающих реализацию субъективных прав и категоричное исполнение юридических обязанностей. Правовой порядок существует там, где имеет место право, обеспечивается беспрекословное осуществление правовых норм.

Общественный порядок предусматривает соблюдение правовых норм и уважительное отношение к моральным правилам общества. Нарушение общественного порядка может возникнуть не только в результате противоречия нормам права, но и при неуважительном отношении к правилам бытия. Так, общественный порядок, по сравнению с правовым, имеет более широкий смысл.

Установление и осуществление правового порядка в обществе реализуется на основе определенных главенствующих идей и принципов. Основными принципами правового порядка являются: законность, единство правового порядка, основанность на иерархии, справедливость, гарантированность правового порядка, норматив­ность.

Законность представляет собой беспрекословное соблюдение всеми государственными органами, должностными лицами и граж­данами действующих нормативно-правовых актов.

Согласно принципу единства правового порядка на всей терри­тории государства устанавливается единое правовое пространство и правовой порядок; утверждение же иного порядка, не подходящего к данному правовому порядку, категорически запрещается.

Основанность на иерархии при реализации правового порядка означает соблюдение принципа поступенчатого расположения участ­ников общественных отношений на основе нормативно-правовых актов.

Справедливость считается основным принципом правового порядка. Устанавливаемый в обществе правовой порядок должен основываться на идее справедливости, что является своеобразным гарантом добровольного соблюдения его членами рассматриваемого порядка. Данный аспект требует наличия приемлемости правового порядка для всех участников общественных отношений.

Гарантированность правового порядка обеспечивается организа­ционной деятельностью и обязывающей силой государства. В обеспе­чении правового порядка ведущее место занимают правоохрани­тельные органы. В своей повседневной деятельности органы суда, прокуратуры и внутренних дел осуществляют задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тем самым устанавливая в обществе правовой порядок.

Нормативность правового порядка предполагает следующее:

- упорядочение реализации общественных отношений осу­ществляется посредством правовых норм, обязательных для всех их участников;

- субъекты правовых отношений, пределы их субъективных прав и юридических обязанностей, а также юридические факты, порож­дающие, изменяющие и отменяющие правоотношения, определяются законом;

- действия участников правовых отношений всегда уточняются.

Правовой порядок устанавливается и находится под контролем

государства и общества. В обществе, где имеет место правопорядок, соблюдаются права и свободы человека, а граждане добровольно выполняют свои обязанности. Правовой порядок в обществе устанавливается, опираясь на вышеуказанные принципы.

В юридической литературе существует классификация правового порядка на виды по различным критериям:

- по территориальности - правовой порядок, устанавливаемый в пределах страны, области, города и района;

- по отрасли права - правовой порядок, устанавливаемый в пределах конституционного, финансового, административного, уголовного, уголовно-процессуального и иных сфер права;

- по правовому влиянию - правовой порядок, устанавливаемый общеправовыми, отраслевыми и отдельными нормами.

Правовое упорядочение общественных отношений предполагает создание определенного порядка, а также поддержание во взаимоотношениях между людьми прочной дисциплины. Так, достижение в обществе законности, обеспечение общественного и правового порядка реализуется посредством сильной дисциплины.

Дисциплина - это правила внутреннего порядка, устанавливаемые в государственных органах, общественных организациях, а также учреждениях и предприятиях, которые обязательны для соблюдения. В юриспруденции классификация дисциплины предусматривает мно­жество видов, которые можно изучить, условно подразделив на три группы: государственная, воинская и трудовая дисциплина.

Государственная дисциплина - это соблюдение правил, устанавливаемых со стороны государства и имеющих обязательное значение для всех проживающих на данной территории граждан. Государственная дисциплина устанавливается на территории определенной страны, имея отношения к населению данного государства. Нарушения дисциплины приводит к юридическим последствиям, так как она охраняется со стороны государства.

Под воинской дисциплиной понимается точное и строгое соблю­дение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (началь­ников). Воинская дисциплина достигается посредством таких факторов, как воинский долг, личная ответственность за защиту своей Родины и беззаветная преданность своему народу.

Основные направления достижения высокой воинской дисцип­лины проявляются в следующем:

- воспитание у военнослужащих высоких морально-психологи­ческих и боевых качеств и сознательное повиновение приказам командиров;

личная ответственность каждого военнослужащего за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов;

- поддержание в воинской части (подразделении) внутреннего порядка, строгое соблюдение распорядка дня всеми военнослу­жащими;

- четкая организация боевой подготовки и полный охват ею личного состава.

Воинская дисциплина реализуется через повседневную требовательность командиров (начальников) к своим подчиненным, контроль за исполнительской дисциплиной военнослужащих, уважительное отношение к чести и достоинству военнослужащих, соразмерное применение методов убеждения и принуждения и т.п.

Трудовая дисциплина предполагает порядок, определяющий действия и отношение к труду трудовых коллективов и каждого их сотрудника. Рассматриваемый вид дисциплины устанавливается руководством учреждения, предприятия или организации и является обязательным для соблюдения всеми их работниками. Нарушение установленной трудовой дисциплины является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности, предполагаю­щей такие наказания, как предупреждение, выговор и расторжение трудового контракта.

Таким образом, дисциплина является неразрывным структурным звеном законности, правового и общественного порядка. Установ­ление строгой дисциплины в обществе, учреждениях, предприятиях, организациях, а также в военных частях и подразделениях спо­собствует утверждению законности, правового и общественного порядка во всем государстве.

Исходя из сказанного, можно заключить, что прогресс любого государства и общества неразрывно связан с обеспечением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, строгим соблюдением требований законности, установлением в обществе правового и общественного порядка.