<<
>>

Вопрос 1. Понятие, признаки и классификация функций государства

Функции государства - это основные направления государственной деятельности по управлению обществом и решению стоящих перед ним задач.

Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства.

Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи - средства ее достижения, то функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Задачи государства являются первичными, исходными по отношению к функциям, задачи государства указывают на те проблемы, которые стоят перед обществом и требуют разрешения, а функции государства выступают инструментом выполнения задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.

Признаки функций государства.

1. Функции государства представляют собой однородную предметную организационно-управленческую деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни.

2. В них находит выражение сущность государства и его социальное предназначение.

3. Их возникновение и существование имеет объективные основания и определяется потребностями и задачами конкретного общества на определенном этапе его развития.

4. Перечень и значимость осуществляемых государством функций подвижны и изменяются вместе с обществом.

5. Функции государства осуществляются в правовых и неправовых организационных формах.

По продолжительности действия выделяют постоянные и временные функции.

Постоянными являются те функции государства, которые оно выполняет на всех этапах своего существования.

Временные же возникают в связи с необходимостью решения определенной задачи, носящей, как правило, чрезвычайный характер.

По значимости различаются основные и неосновные функции. Основные функции - это наиболее важные направления деятельности государства по решению стратегических задач, возникающих в определенный исторический период. В них в первую очередь проявляется сущность и социальное назначение государства.

Неосновные функции представляют собой направление деятельности государства в конкретной сфере общественной жизни. Неосновные функции группируются по наиболее важным направлениям государственного воздействия на общественные отношения, включаясь в содержание основных функций.

По сфере действия разделяют внутренние и внешние функции.

Рассматривая вопрос о функциях государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:

1. Деление функций на внутренние и внешние является условным, так как деятельность государства внутри страны в различных сферах зависит от внешних условий, от внешнеэкономических и культурных связей.

2. Далеко не всегда можно различать классовые и общесоциальные функции, так как власть не во всех случаях имеет классовый характер.

Следует указать на новые направления в решении вопросов о функциях государства. Высказываются идеи, что все функции, фактически не характерны именно для государства, так как в них заинтересовано все общество. Все это представляет собой цели (или задачи) общества в целом. Для государства же характерны те функции, которые вытекают из его сущности - осуществления политической власти. В соответствии с этой точкой зрения государство имеет три основные функции: законодательную, исполнительную, судебную. По нашему мнению, нельзя отождествлять функции государства с функциями его отдельных органов, так как государственные органы являются частью государственного аппарата и находят свое выражение в компетенции, полномочиях (правах и обязанностях).

Таким образом, функции государства - это многогранное понятие, складывающееся из различных аспектов государственной деятельности. Следует отметить, что деление функций государства на внутренние и внешние условно, так как многие направления его деятельности затрагивают и внешнюю, и внутреннюю политику.

<< | >>
Источник: Богмацера Э.В, Лысенко В.А. Крамской И.С.. Теория государства и права: учебно-методическое пособие, в 3-х ч. Ч. I / Богмацера Э.В, Лысенко В.А. Крамской И.С. - Белгород: Бел ЮИ МВД России,2013. - 128 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 1. Понятие, признаки и классификация функций государства:

  1. 10. Функции государства: понятие, классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.
  2. Тема 6. Функции государства 1. Понятие и признаки функций государства
  3. Вопрос 2. Государственный орган: понятие, признаки, классификация
  4. Глава 3. ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ, ФОРМЫ, ФУНКЦИИ 3.1. Понятие и основные признаки государства
  5. Вопрос 4. Функции права: понятие и классификация
  6. § 4. Понятие и признаки функций государства
  7. Понятие и признаки функций государства
  8. Функции государства: понятие, классификация
  9. Функции государства: понятие, признаки
  10. § 1. Понятие, содержание и признаки функций государства
  11. Функции государства: понятия, признаки, виды.