Вопрос № 4. Г осударственно-правовые режимы

Наиболее распространенным представлением о государственно-правовом режиме в настоящее время является понимание его как совокупность средств, методов, способов или приемов осуществления государственной власти.

К ней примыкают другие аналогичные, но в то же время в определенной мере отличающиеся от нее представления. Среди них можно выделить, например, определение государственно-правового режима как конкретного проявления государственной организации, выражающегося в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе. Другим, близким к традиционному, определением государственно-правового режима служит рассмотрение его как системы или совокупности форм, методов, средств и способов властвования, «через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование».

В данном определении обращают на себя внимание два момента, отличающие его от традиционного определения.

Во-первых, то, что режим ассоциируется не только с процессом функционирования государственной власти, но и процессом самого ее существования.

А во-вторых, то, что государственно-правовой режим связывается с процессом легитимации государственной власти. При этом под легитимацией (легитимностью) власти понимается «принятие власти со стороны подчиненных ей субъектов и их согласие с тем, что эта власть (являясь в идеале легальной) соответствует общим представлениям граждан о справедливой политической системе». Иными словами, легитимность власти означает принятие и поддержку ее со стороны граждан и их объединений как соответствующую их представлениям о справедливости.

Основой для классификации государственных режимов служит:

- степень развитости политической демократии;

- реальный политико-правовой статус.

С учетом этих критериев современные государственные режимы подразделяются на виды: демократические и антидемократические.

Основные характеристики демократического политико-правового режима:

1. Признание, законодательное закрепление и защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Народ признается в качестве носителя суверенитета и источника государственной власти.

3. Наличие механизмов участия населения в принятии политических решений и контроле за их реализацией.

4. Разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную.

5. Признание и обеспечение идеологического и политического многообразия (плюрализма).

6. Наличие основных демократических институтов и свобод: парламента, выборов, слова, печати, собраний и т.д.

7. Доминирование убеждения и воспитания среди методов осуществления государственной власти, ограничение государственного насилия преимущественно сферой отклоняющегося поведения.

Демократический режим характерен для правового государства.

Основные характеристики антидемократического режима:

1. Отсутствие, ограничение или ликвидация прав и свобод граждан.

2. Отсутствие, ограничение или ликвидация представительных органов государственной власти.

3. Отсутствие контроля со стороны населения за осуществлением власти, формирование ее институтов через закрытые каналы.

4. Сосредоточение всей полноты власти в руках одного человека, нескольких лиц или одного органа.

5. Жесткие командно-административные, а иногда и террористические методы осуществления государственной власти, произвол, насилие.

6. Отсутствие, ограничение деятельности или ликвидация оппозиционных политических сил

7. Господство одной идеологии.

8. Отсутствие демократических свобод.

9. Отсутствие или ограничение сферы гражданского общества, сферы свободного выражения интересов.

К разновидностям антидемократического режима относятся: тоталитарный режим и авторитарный режим.

Тоталитарный режим - крайняя форма антидемократического режима.

Таким образом, форма политико-правового режима характеризует способ осуществления государственной власти, те методы и способы, с помощью которых государство управляет обществом.

Вывод: существует неразрывная связь между государственно-правовым режимом и его правовой формой. Исходя из вида государственно-правового режима, подчас обозначают и само государство, его природу, поскольку государственно-правовой режим воплощает самые основные характеристики государственного властвования.