2. Структура правовой культуры

Вопрос о структуре правовой культуры в отечественной юридической литературе является дискуссионным. В ее структуре выделяют правовые нормы, учреждения, обеспечивающие правовой контроль, регулирование и исполнение права, а также критерии политической оценки права и правового поведения, правовую науку.

1) правосознание,

2) правовые заповеди,

3) правовые символы,

4) право,

5) правовые отношения,

6) законность и правопорядок,

7) правомерная деятельность субъектов,

8) государственно-правовые институты,

9) юридическая наука,

10) юридические акты.

Исторически первыми возникли такие элементы правовой культуры, как правовые символы. Юридическое сознание любого народа получало значение права тогда, когда оно выражалось в каких-либо символах. Вторыми по времени возникновения, скорее всего, были правовые заповеди, которые представляли краткие изречения, аналогичные пословицам.

Конечно, это не исчерпывающий перечень, так как в процессе аккультурации возможно количественное увеличение структурных элементов правовой культуры. Привнесение в одну культуру элементов другой культуры приводит к системным изменениям в обществе, государстве и в образе жизни людей.

В многонациональных государствах правовая культура общества очень сложна, так как включает в себя сочетание общегосударственной и национальной правовых культур. Правовая культура человеческого общества (населения земного шара) формируется при взаимозаимствовании национальных правовых культур и в процессе аккультурации. Правовая культура общества отдельно взятого государства содержит как общие, особенные, так и единичные признаки. Поскольку нет совершенно одинаковых людей, народов, государств, то нет и одинаковых правовых культур личности, народа и т.д. Конечно, правовая культура одной, отдельно взятой личности – это частица правовой культуры нации, расы, класса, общества, зависящая от жизненного опыта личности, уровня ее юридического образования, правовых навыков и влияющая на ее юридически значимое поведение.

По субъектам правовую культуру подразделяют на правовую культуру личности, общества. Под правовой культурой личности понимается знание, понимание и сознательное выполнение требований права человеком в процессе его жизнедеятельности.

Правовая культура общества – это вся сфера материального и духовного воспроизводства права, юридическая практика народа в конкретный исторический период. Она характеризуется состоянием и спецификой общественного правосознания, системой массовой правовой информации, уровнем развития законодательства, правопорядком и состоянием в стране. Зрелость общества, народа зависит от его общей культуры и правовой культуры, в частности.

Как и правосознание, правовая культура личности имеет свои уровни: обыденный, профессиональный и теоретический. Обыденная правовая культура обычно характеризуется отсутствием глубоких обобщений. Однако ей, более чем какому другому уровню, присущ здравый смысл, в том числе и в области юрисдикции.

Профессиональный уровень правовой культуры обычно приписывают юристам и всем тем, кто связан с правовой деятельностью. При непосредственном и частом выполнении юридически значимых действий они совершенствуют свои знания, степень понимания государственно-правовых явлений и свою профессиональную деятельность. Очень часто эту деятельность осуществляют должностные лица. Высокая правовая культура должностных лиц является условием обеспечения реализации субъективных прав и юридических обязанностей в обществе, гарантией соблюдения законности и правопорядка. Согласно примечанию к ст. 285 УК РФ должностными лицами являются индивиды, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти, либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсковых в воинских формированиях страны. Под лицами, занимающими государственные должности в Российской Федерации, понимаются индивиды, которые работают в должностях, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственного органа. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов РФ, понимаются лица, занимающие должности, установленные конституциями или уставами субъектов РФ для исполнения полномочий государственных органов.

В системе разделения властей нет ни одной ветви власти, где не работали бы юристы. Особенно их много в правоохранительных органах, которые призваны способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступности, охране интересов общества, прав и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции РФ и иных законов, уважения правил общежития.

Правовая культура юристов отличается от правовой культуры других граждан и должностных лиц не столько элементами структуры, сколько содержанием. Для нее характерны более полные правовые знания, умение применить их на практике и поступать в соответствии с законом. Так, правовая культура адвоката четко проявляется в умении написать исковое заявление и т.д.

Судебная форма защиты прав граждан имеет преимущество перед другими формами. Это обусловлено высоким положением суда в Российской Федерации как органа, подчиненного только закону, независимостью судей и т.д. Вместе с тем для того, чтобы все эти факторы способствовали реализации прав граждан, необходимо высокое качество правосудия, которое определяется уровнем общей и правовой культуры судьи.

Об уровне правовой культуры судьи свидетельствуют его юридические знания, навыки, правовые установки, ценностные ориентации, которые проявляются в:

1) правильном понимании судьей своих функций;

2) умении составить заключение, написать решение или приговор;

3) умении толковать нормы права по рассматриваемому в суде делу;

4) точном исполнении предписаний закона;

5) обеспечении прав и законных интересов участников процесса;

6) оценке с позиций закона использованных в процессе тактических и технических средств;

7) правильном выборе варианта решения и т.д.

Для того чтобы судить о правовой культуре судьи, необходимо учитывать уровень его образования, юридический опыт и квалификацию, т. е. профессионализм. Квалификация – один из важнейших критериев правовой культуры судьи. Профессионализм – это свойство, которое приобретается тогда, когда человек полностью отдает себя своему делу в течение всей сознательной жизни.

На практике ряд судебных ошибок порождаются ошибками, допущенными в ходе дознания и предварительного следствия. Поэтому высокие требования должны предъявляться и к уровню правовой культуры работников прокуратуры, МВД РФ, ФСБ РФ и т.д.

Теоретическая правовая культура является подвидом профессиональной с той лишь разницей, что ее приписывают не всем юристам, а лишь тем, которые имеют научные знания о сущности и взаимодействии государственно-правовых явлений. Это, как правило, ученые-юристы, работники научно-исследовательских и учебных центров правового профиля. В конце XX – начале XXI в. в России сформировалась социальная прослойка ученых-юристов, которые активно занимаются юридической практикой. Их правовая культура может быть охарактеризована как доктринально-прагматическая.

Обыденный, профессиональный и теоретический уровни правовой культуры взаимодействуют. Они формируются в процессе правового воспитания, которым должны заниматься государство и все остальные институты политической системы общества (политические, профсоюзные, военные и другие организации). Юридические звания и опыт должны передаваться от поколения к поколению. Сам процесс передачи этих знаний и опыта осуществляет воздействие на сознание и поведение человека, формирует у него позитивные представления, взгляды, ценностные ориентации, чувства, эмоции. Все это способствует воспитанию законопослушности, влияет на соблюдение, исполнение и использование индивидом юридических норм.

В этом процессе происходит трансляция юридических знаний, познавательно-преобразовательной, праворегулятивной, ценностно-нормативной, правосоциолизаторской, коммуникативной и прогностической функций правовой культуры.