2. Способы толкования

Способы толкования норм права – это относительно обособленные приемы и методы анализа нормативно-правовых актов и норм права. Каждый квалифицированный юрист должен знать методы (способы) толкования права и использовать их в своей деятельности.

В качестве самостоятельного способа толкования выдвигается следующее:

1. Специально-юридический способ толкования – совокупность приемов, обособившихся от остальных способов толкования в связи с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодательства. Анализ конкретных приемов этого толкования показывает, что они могут быть отнесены к той или иной разновидности общепризнанных способов толкования. Термин «специально-юридическое толкование» применим ко всей совокупности способов толкования, и в этом своем качестве имеет право на существование, так как отличает толкование права от других, не юридических видов интерпретации.

2. Грамматический (филологический или языковой) способ толкования – есть совокупность специальных приемов, направляемых на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта. Оно охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматический смысл всего предложения, группы предложений. Здесь выясняются род, число, падеж имен существительных и прилагательных, лицо, время, число и вид глаголов; значение употребляемых союзов, предлогов, знаков препинания и т.д. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. При грамматическом толковании правовой нормы необходимо специально остановиться на выяснении отдельных терминов. В законодательстве часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в законе придается особый смысл (например, «должностное лицо», «договор», «вина», «потерпевший», «преступления», «наказания», «доказательство» и др.). Разъяснение таких терминов нередко дается в нормативно-правовых актах.

В нормативно-правовых актах широко используются специальные термины из разных отраслей техники, науки, искусства. Для правильного их уяснения необходимо обращение к соответствующим справочникам, словарям или за консультациями к специалистам.

3. Историко-политический способ толкования – уяснение содержания законодательной воли в связи с исторической обстановкой издания акта; расстановкой политических сил; социально-экономическими и политическими факторами, обусловившими инициативу и само появление акта. Историко-политическое токование позволяет раскрыть социально-политический смысл нормы, ее сущность и нравственное содержание, способствует точной и правильной реализации правовых норм, предупреждает нарушение законности при их применении.

4. Систематический способ толкования – уяснение содержания и смысла правовых требований в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативном акте, институте, отрасли и всей системы права в целом. Все нормы нуждаются в систематическом толковании, особенно нормы отсылочные и бланкетные (бланкетная диспозиция устанавливает правило поведения в самой общей форме, а разъяснение и конкретизация предписания содержатся в иных актах, к которым отсылается объект реализации). Систематический способ толкования основывается на взаимосвязи и взаимодействии норм в процессе регулирования и заключается в том, что при толковании одной нормы используются знания о других нормах, взаимосвязанных с толкуемой. Эти связи норм должны быть существенными, функциональными, отражающими отношения зависимости, дополнения, исключения, взаимодействия между ними. Установление логических, смысловых связей является началом систематического способа толкования.

В дальнейшем возможны различные мыслительные операции. Норма, к которой делается отсылка, часто используется для консультирования другой, не полностью выраженной нормы. Систематическое толкование имеет особо важное значение для органов, применяющих нормы права. Оно является необходимым условием правильной квалификации юридических дел. В целом систематическое толкование обусловлено взаимосвязью общественных отношений, регулируемых нормами права.

5. Функциональный способ толкования права опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. Этот способ толкования является новым и еще не разработан окончательно в юридической науке. При функциональном толковании используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, учитываются и конкретно-юридические факторы, существующие на момент толкования нормы права, а иногда и обстоятельства конкретной ситуации.

Роль функционального способа толкования различна в зависимости от того, какой подход, статистический или динамический, преобладает в практике толкования. Если превалирует динамический подход, роль функционального толкования повышается, если статистический – становится меньше.

6. Экзегетический способ толкования возник после принятия во Франции Гражданского кодекса в 1804 г. Применяя этот метод, изучают все акты и мнения, которые предшествовали принятию толкуемого нормативно-правового акта с целью выявить волю законодателя. Недостаток экзегетического метода в том, что он требует много труда и времени по изучению различных документов.

Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения нижестоящих государственных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при рассмотрении конкретного дела. Кроме того, они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права. Они могут содержаться в актах надзора.

7. Телеологический (целевой) способ выясняет цель принятия нормы права или нормативно-правового акта.

8. Логический способ толкования предполагает использование законов и правил логики для устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права.

Наиболее известные из них – филологический (грамматический), логический, системный, телеологический, историко-политический, функциональный, специально-юридический и экзегетический. Последний наиболее ценен, так как в процессе его применения изучаются все акты, мнения и идеи, предшествовавшие принятию нормативно-правового акта, выявляется воля законодателя, выраженная в праве, процесс внесения изменений в нормативно-правовой акт и осуществляется постатейный комментарий текста.

При филологическом толковании на стадии принятия нормативно-правового акта необходимо устранять дефекты текста, чтобы не возникали двусмысленности, как в случае при отсутствии знака препинания в тексте: «Казнить нельзя помиловать».

Эффективность толкования зависит от уровня правосознания толкователя. Чем выше уровень правосознания тех, кто уясняет или разъясняет содержание правовых норм, тем меньше правонарушений, тем полнее удовлетворяются права и свободы личности.

Особая роль при толковании принадлежит специальной юридической подготовке, глубокому овладению новейшими достижениями юридической науки, высокой юридической культурой. От уровня профессиональной подготовки юристов во многом зависит качество праворазъяснительной работы, понимание населением действительного смысла правовых норм, точное осуществление их предписаний.