Систематизация в праве

Систематизация - деятельность по упорядочению нормативных актов путем объединения их в единых сборниках. Необходимость систематизации объясняется системностью как свойством права и большим количеством нор­мативных актов.

Кодификация - это форма систематизации, заключающаяся в перера­ботке нормативного материала и объединении его в новом нормативном акте. Эти акты могут называться «кодекс», «устав», «правила», «положение», «за­кон» и т.д. Преимущественно эти акты имеют отраслевой характер (Уголовный, Гражданский, Трудовой кодекс). Следовательно, кодификация выступает как осо­бый вид правотворчества.

Другая форма систематизации - инкорпорация. Она заключается в объеди­нении действующих нормативных актов в едином сборнике без какого-либо текстуального изменения. В отличие от кодификации здесь не образуется новый нормативный акт. Вошедшие в сборник акты не утрачивают юридической силы. Инкорпорация может осуществляться как по отраслевому, так и по временному, хронологическому признаку. В первом случае в сборник объединяются акты, ре­гулирующие определенный вид общественных отношений (например, «Сборник законодательных актов о труде»). Во втором случае объединению подлежат акты, принятые за определенный промежуток времени (например, еженедельно изда­ваемый сборник - Собрание законодательства Российской Федерации).

Кроме того, инкорпорированные сборники могут носить как официальный, так и неофициальный характер. Официальная инкорпорация осуществляется компетентными органами. При реализации норм права следует руководство­ваться именно этими сборниками (например, «Собрание законодательства Рос­сийской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов ис­полнительной власти»).

Неофициальная инкорпорация осуществляется субъектами, не имеющими государственно- властных полномочий. Это могут быть учебные либо научные учреждения, издательства и т.д. Содержащиеся в них акты не получают юриди­ческую силу, на их тексты нельзя ссылаться при реализации содержащихся в них норм.

Особый вид систематизации - консолидация. Он заключается в объедине­нии нормативных актов определенной отрасли права. В отличие от кодификации здесь не образуется единый самостоятельный нормативный акт. Эта форма близ­ка к инкорпорации. Однако в отличие от последней консолидация допускает оп­ределенную переработку нормативного материала: устранение противоречий, устаревших положений и т.д. Примером консолидированного акта может слу­жить «Свод законов».

Литература к теме

Каргин К.В. Юридические документы. М.: Юристи, 2008.

Марченко М.Н. Источники права. М., 2005.

Поленина С.ВА. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1998.

Тихомиров Ю.А. Действие закона. М., 1992.

Шувалов И.И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходи­мость комплексного исследования. М.: Норма, 2005.