НОРМЫ ПРАВА КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Важнейшей разновидностью социальных норм являются нормы права. Они, как и другие социальные нормы, регулируют отноше­ния в обществе. И в этом проявляется единство социальных норм.

Однако правовые нормы имеют характерные черты, признаки, которые отличают их от других социальных норм.

1. Как и другие социальные нормы, нормы права является от­дельным правилом поведения, регулирующим конкретный аспект общественных отношений. Но в отличие от других социальных норм это правило поведения является общеобязательным. Общеобяза­тельность предполагает, что нормы права являются обязательными для всех субъектов вне зависимости от особенностей их статуса.

2. Нормы права отличаются от других социальных норм по про­исхождению. Так, нормы нравственности и обычаи возникают в обществе в ходе его исторического развития. Корпоративные нор­мы вырабатываются соответствующими организациями. В отличие от них нормы права издаются компетентными (государственными или муниципальными) органами.

3. За нормами права в случае их неисполнения стоит возмож­ность государственного принуждения. Гарантии соблюдения иных социальных норм в большинстве случаев — сила общественного мнения, возможность применения мер общественного воздей­ствия. Таким образом, нормы права охраняются и обеспечиваются государственным принуждением. Относительно этого признака су­ществуют различные подходы. Так, Е.Н. Трубецкой еще в начале XX в. утверждал, что в государственно-правовой жизни можно ука­зать на целый ряд случаев, когда нормы права, как и право в целом, «не сопровождаются принуждением, и наоборот, принуждение является при полном отсутствии права». Существует множество норм позитивного (положительного) права, пояснял автор, «коих обязательность обусловливается вовсе не санкцией государствен­ной власти, а какими-либо другими внешними факторами, напри­мер тем, что таков был обычай у отцов и дедов, что так постановил тот и другой собор пастырей церкви, та или другая международная конференция».

Безусловно, во взглядах Е.Н. Трубецкого существует рациональ­ное зерно. Говоря о мерах государственного воздействия, не следу­ет полагать, что нормы права реализуются лишь из-за существова­ния угрозы государственного принуждения. Значительную роль играют воспитательные меры, авторитет государства и права у гра­ждан, меры убеждения, религиозные догматы. Однако следует со­гласиться с мнением другого известного русского юриста И.В. Ми­хайловского, который писал, что «не всякое принуждение, а толь­ко принуждение организованное, осуществляемое в порядке и в пределах, указанных законом», следует рассматривать в качестве признака нормы права. При этом, отмечал автор, сам термин «при­нуждение» применительно к нормам права нельзя толковать про­извольно, а тем более ставить рядом с актом насилия и произвола. Данный термин, по мнению автора, должен использоваться лишь в двух смыслах:

1) как физическое принуждение (например, привод неявивше- гося обвиняемого);

2) как психическое принуждение, выражающееся в угрозе на­ступления «определенного зла на случай нарушения нормы».

Следует отметить, что среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-правовые, уголовно-правовые, админи­стративно-правовые и иные меры.

4. Как и другие социальные нормы, правовые нормы имеют об­щий характер. Это означает, что норма права представляет собой общий, типовой вариант поведения. Ее действие рассчитано на неограниченное число случаев, на многократное применение. В отличие от обычных распоряжений по конкретным вопросам норма права адресована не отдельному лицу, а широкому кругу лиц, рассчитана не на одного или нескольких человек, а на многих, поименно не указанных (неперсонифицированность);

Однако сферы действия норм права и других социальных норм различаются. Например, обычаи и корпоративные нормы имеют локальный характер. Нормы морали распространены во всем обще­стве. Многие нормы морали не знают государственных границ. Нор­мы права распространяют свое действие на всех лиц, находящихся в пределах территории государства или административно-террито­риальной единицы (если это нормы, установленные органами дан­ной административно-территориальной единицы). В Российской Федерации, например, наиболее общий характер имеют Конститу­ция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы. Они обращены ко всем без исключения гражданам России, а во многих случаях — также к иностранцам и лицам без гражданства.

Менее общий характер имеют нормы права, обращенные лишь к отдельным слоям или группам населения (студентам, пенсионе­рам, военнослужащим, должностным лицам).

5. Нормы права отличаются от других социальных норм по фор­ме выражения. Нормы права имеют формальную определенность. Это означает, что они должны содержаться в формах (источниках) права, которые устанавливаются (или санкционируются) государ­ством в порядке установленной законом процедуры. Другие соци­альные нормы существуют либо в сознании общества, отдельных социальных групп, либо зафиксированы в различных источниках, не имеющих официального характера.

Таким образом, норма права — это отдельное общеобязательное, формально определенное и общее правило поведения, издаваемое компетентными органами (государственными или муниципальными), охраняемое и обеспечиваемое государством (в том числе и силой го­сударственного принуждения) и регулирующее конкретный аспект общественных отношений.

Следует отметить, что нормы права взаимодействуют с другими социальными нормами. Взаимодействие норм права и иных соци­альных норм заключается в том, что большинство правовых норм не противоречат а, напротив, соответствуют нормам морали, обы­чаям, корпоративным нормам. Различные социальные нормы ока­зывают влияние на право как в сфере правотворчества, так и в сфере правоприменения. В некоторых случаях социальные нормы входят в противоречие с нормами права.

В качестве примера покажем варианты взаимодействия права и обычаев:

а) юридические нормы поддерживают обычаи, полезные с точ­ки зрения общества и государства, создают условия для их реализа­ции. Полезные, социально необходимые обычаи могут даже наде­ляться правовой санкцией, в этом случае они принимают форму правового обычая;

б) юридические нормы могут служить вытеснению вредных с точ­ки зрения общества обычаев (например, обычай кровной мести);

в) юридические нормы безразличны к действующим обычаям. Таких обычаев большинство, и связаны они главным образом с отношениями людей в быту.

Другой пример основан на взаимодействии норм права и религи­озных норм. На различных этапах развития общества и в разных правовых системах степень и характер их взаимодействия различ­ны. Так, в некоторых правовых системах связь религиозных и пра­вовых норм была настолько тесной, что их следует считать религи­озными правовыми системами. К таковым можно отнести индусское право, в котором тесно переплетались нормы морали, обычного права и религии, и мусульманское право, которое, по существу, яв­ляется одной из сторон религии ислама.

В период Средних веков в Европе были широко распростране­но каноническое (церковное) право. Однако оно никогда не высту­пало всеобъемлющей и законченной системой права, а действова­ло лишь как дополнение к светскому праву и регулировало те во­просы, которые не охватывались светским правом (церковную организацию, правила причастия и исповеди, некоторые брачно­семейные отношения и др.). В настоящее время в большинстве стран церковь отделена от государства и религиозные нормы не связаны с нормами права.

13.7.