ВИДЫ НОРМ ПРАВА

Все нормы права можно поделить на две группы:

1) отправные (исходные, первичные, учредительные) — опре­деляют исходные начала, основы правового регулирования обще­ственных отношений, его цели, задачи, принципы, методы; закре­пляют правовые категории и понятия;

2) нормы — правила поведения — нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

Рассмотрим их подробнее.

Виды отправных норм права:

а) нормы-принципы — предписания, выражающие и закрепляю­щие принципы права. К таковым относятся, например, нормы, содержащиеся в законах о Конституционном Суде или о Высшем Арбитражном Суде РФ, где закрепляются принципы независимо­сти судей, подчинения их только закону;

б) нормы-определения (дефиниции) — предписания, содержащие определение правовых понятий и категорий. Они могут как содер­жаться в различных статьях того или иного нормативного акта, так и составлять отдельную статью. Примером могут служить нормы- определения, содержащиеся в ст. 2 Федерального закона от 6 дека­бря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», где закрепляются понятия «избиратель», «кандидат», «избирательное объединение» и др.;

в) нормы-цели. Они определяют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность как государствен­ных органов, так и всего государства. Примером такой нормы мож­но считать ст. 1 Конституции РФ, указывающую на то, что наше государство является правовым;

г) нормы-расчеты. Они содержат определенные количественные показатели, расчеты. Примером таких норм может служить закон о бюджете, в котором содержатся статьи — показатели доходов и расходов, предельный размер дефицита бюджета и т.д.;

д) нормы-начала — конституционные положения, закрепляю­щие основы экономического, политического и государственного устройства;

е) нормы-констатации. Они содержат определенные сведения о нормативно-правовом акте. К таковым можно отнести ч. 1 ст. 1 УК РФ, в которой говорится о предмете Кодекса. В некоторых слу­чаях в статьях содержатся декларативные, программные, социаль­но-политические, нравственные положения, призванные обосно­вать необходимость соответствующего нормативного правового акта.

Классификация норм — правил поведения может быть различ­ной.

По назначению выделяют:

— нормы материального права, регулирующие экономические, политические, социальные, идеологические и иные мате­риальные отношения. С их помощью регулируются взаимо­отношения граждан между собой и с государственными и общественными органами и организациями. Материальные нормы права регулируют деятельность государственных ор­ганов, политических партий и общественных объединений. К нормам материального права относятся, например, нор­мы конституционного, гражданского, уголовного, админи­стративного права;

— процессуальные нормы права не регулируют материальных отношений, а лишь закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав. В целом процессуальные нормы носят процедурный характер и слу­жат формой реализации норм материального права. Про­цессуальные нормы содержатся в основном в таких отра­слях права, как гражданское процессуальное право, арби­тражное процессуальное право и уголовно-процессуальное право.

В зависимости от методов правового реіулирования нормы права делятся:

— на императивные (содержащие властные предписания);

— диспозитивные (содержащие свободу усмотрения). Диспо­зитивные нормы предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению;

— поощрительные (стимулирующие социально полезное пове­дение);

— рекомендательные (указывающие на желательность того или иного поведения).

В зависимости от характера содержащихся в нормах права пред­писаний (т.е. по характеру регулирования правил поведения) раз­личают:

а) управомочивающие нормы права. Они предоставляют воз­можность участникам правоотношений действовать тем или иным образом. В них акцентируется внимание на правах субъек­тов. При изложении данных норм обычно употребляются выра­жения «имеет право», «вправе», «может», «возможно» и т.п. Упра­вомочивающие нормы, например, пронизывают вторую главу Конституции РФ, посвященную правам и свободам человека и гражданина;

б) обязывающие нормы права. Они обязывают субъекта права совершить определенные действия. В случае отказа лица совер­шить эти действия наступают негативные для него юридические последствия. При их изложении могут употребляться глаголы «дол­жен», «обязан» и т.п.;

в) запрещающие нормы права. Они устанавливают обязанность не совершать определенные действия, запрещают определенные варианты поведения. При их изложении обычно используются гла­голы «воспрещается», «запрещается», «не допускается». К запре­щающим нормам относятся нормы уголовного права, значитель­ная часть норм административного права.

Содержатся такие нормы и в других отраслях права. Так, в кон­ституционном праве России имеются нормы, которые запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружен­ных формирований, разжигание социальной, расовой, националь­ной и религиозной розни (ст. 13 Конституции РФ).

В зависимости от отраслевой принадлежности нормы права под­разделяются на нормы: конституционного, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и иных от­раслей права.

В зависимости от сферы действия:

— общефедеральные (действуют на территории всего государ­ства);

— региональные (действуют на территории субъектов РФ или в пределах определенного региона, например на Крайнем Севере);

— нормы права местного самоуправления',

— локальные (действуют на территории конкретного предпри­ятия, учреждения, организации).

В зависимости от круга лиц, на которых распространяется дей­ствие норм права, они подразделяются:

— на общие (охватывают всех лиц, проживающих на данной территории);

— специальные (регулятивное воздействие распространяется лишь на определенную категорию субъектов права, напри­мер на ветеранов, военнослужащих).

В зависимости от функций нормы права бывают:

— регулятивные — направлены на урегулирование правомер­ного поведения (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нор­мы конституции, закрепляющие права и обязанности гра­ждан, президента, правительства);

— охранительные — направлены на защиту нарушенных субъек­тивных прав. Охранительные нормы предусматривают отри­цательную реакцию государства на неправомерное поведение.

Кроме названных существуют и иные основания классифика­ции норм права: в зависимости от субъектов правотворчества; от характера актов, в которых содержатся нормы права, и др.