Информационно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права, состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет условия (обстоятельства), при которых могут возникать информационные правоотношения.

Диспозиция содержит само правило поведения и указывает на то, каким должно быть это поведение, устанавливает юридические права и обязанности субъектов информационных правоотношений.

Санкция предусматривает меру ответственности за совершенное правонарушение в информационной сфере, которая в зависимости от вида информации, характера нанесенного ущерба, условий возникновения правонарушения может быть гражданско-правовой, административной или уголовной.

В конкретной статье нормативного правового акта редко присутствуют все три составляющие информационно-правовой нормы. Они могут содержаться либо в других статьях данного акта, либо в других актах.

В зависимости от содержания информационно-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными.

Материальные информационно-правовые нормы определяют содержание государственной политики в информационной сфере, устанавливают юридические права и обязанности участников информационных правоотношений, их ответственность.

Процессуальные информационно-правовые нормы по своему назначению регламентируют процедуру реализации прав и обязанностей субъектов информационных отношений, установленных материальными нормами, устанавливают процессы обращения информации, в том числе формирования информационных ресурсов.

В зависимости от способов воздействия на субъектов правоотношений - императивные и диспозитивные.

Императивные информационно-правовые нормы устанавливают компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления по производству и распространению информации, регламентируют вопросы формирования государственных (муниципальных) информационных ресурсов, создания государственных информационно-телекоммуникационных систем, регулируют отношения об ответственности за правонарушения в информационной сфере.

Диспозитивные информационно-правовые нормы применяются при регулировании отношений в области защиты нематериальных благ, имущественных прав, личных неимущественных прав (честь, достоинство личности, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, другие нематериальные блага, связанные с производством, преобразованием и потреблением информации).

В зависимости от назначения выделяют следующие информационноправовые нормы:

- нормы-определения (дефиниции), даваемые как в пределах тематических статей, так и путем нормативного закрепления понятий;

- нормы-принципы, которые закрепляют нормативно-ориентирующее значение основных начал организации и деятельности субъектов права (законность, независимость, коллегиальность, гласность и т.п.);

- нормы-цели, закрепляющие цели и задачи в качестве обязательной нормативной ориентации видов деятельности;

- компетенционные нормы, очерчивающие правовые пределы деятельности субъектов права.

По сфере применения различаются:

- информационные нормы федерального уровня и действия;

- информационные нормы субъектов Российской Федерации;

- информационные нормы органов местного самоуправления.

По объему регулирования информационно-правовые нормы подразделяются на:

- нормы общего действия, применяемые во всех сферах и отраслях правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны информационной деятельности. К ним относятся нормы, устанавливающие обязанности органов государственной власти и местного самоуправления по предоставлению информации потребителям;

- межотраслевые, регулирующие информационные отношения, возникающие между группами государственных органов, по обеспечению информационных процессов;

- отраслевые, действующие в пределах сферы ведения конкретного органа государственной власти;

- на уровне органа местного самоуправления, действующие в пределах территорий.

Нормативные правовые акты и литература

Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 (ред. от 28.06.2005) «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000.- № 12. - Ст. 1260.

Бачило И. Л. О концепции развития информационного законодательства // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. - С. 177-192

Городов О. А. Информационное право: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 544 с.

Зайцева А. А. Перспективы развития законодательства в информационной сфере // Юрист. - 2006. - № 7.