<<
>>

§ 2. Признаки государства

Понятие государства конкретизируется при раскрытии признаков, отличающих его от других формирований, не носящих государствен­ный характер.

Каковы же признаки государства?

1. Наличие территории, на которой проживает население гос­ударства, его этническая или социокультурная общность.

Госу­дарство имеет свою локализованную территорию, на которую рас­пространяется его власть. Население, проживающее на ней, является гражданами государства. От негосударственных организаций (проф­союзов, политических партий и др.) государство отличается тем, что объединяет все население государства.

Государство создается конкретным народом - этносом или супер­этносом (группой этносов). Конкретное государство возникает в про­цессе этногенеза, т. е. исторического развития этноса. Этнос - это со­общество людей, обладающее естественными правами на политиче­ское, экономическое, социальное и культурное самоопределение. Со­гласно теории этногенеза этнос - это естественная общность. Вместе с тем антропологический признак не может быть определяющим для идентификации этноса, поскольку этносы возникают из этнически неоднородного субстрата, т. е. состоят из смешения нескольких этно­сов[4]. В этническом сообществе людей допускается антропологиче­ская несхожесть составляющих ее людей. Этносы различаются между собой стереотипным поведением.

Этнос имеет право на свою территорию, поскольку этнос возника­ет на определенной территории, которая является его родиной.

Термин «нация» употребляется как синоним термина «этнос», а в международном праве как синоним термина «государство». Одним словом, нация - это «государствообразующий» народ. Следует раз­личать понятия «титульная нация» и «этнические (национальные) меньшинства». Титульная нация создает свое независимое государ­ство, дает государству свое название, официальный язык.

Этнические меньшинства бывают двух видов:

1) этносы, живущие на своей исконной территории и не имеющие своей национальной государственности;

2) этносы или части этносов, имеющие свою национальную госу­дарственность за пределами государства, в котором они проживают.

Этнические меньшинства вправе территориально отделиться от существующего государства только с согласия этого государства, но они имеют право пользоваться своим родным языком, развивать свою культуру. Реализация этническим меньшинством своего права на гос­ударственное самоопределение означает сецессию, т. е. отделение от существующего государства его части. Существует два варианта из­менения территории государства: силовой и правовой. Различие меж­ду ними в том, реализуется ли право населения территории на само­определение. Необходимо различать оккупацию, аннексию, цессию и адъюдикацию, которые ведут к изменению территории государства. Оккупация (лат. occupatio - завладение) - это занятие территории, не принадлежащей государству. Аннексия (лат. annexio - присоедине­ние) означает присоединение территории одного государства к дру­гому. Цессия (лат. cessio - официальная уступка, передача своих прав другому лицу) означает переход территории одного государства к другому по договору. Для того чтобы не унижать национальное само­сознание населения передаваемой другому государству территории, предоставляется возможность оптации - права выбора гражданства. Адъюдикация (лат. ad-judicatio - присуждение) - переход спорной территории по решению компетентного международного суда.

2. Государственная власть. Власть существовала и в догосудар- ственном обществе. Она носила социальный характер, исходила от всего общества и использовалась для самоуправления обществом. Государственная власть является разновидностью социальной власти и проявляется в виде системы властеотношений, т. е. отношений властвования и подчинения. С внешней стороны государственная власть выражается в деятельности государственных органов.

Государственная власть - это политическая власть, поскольку из­начально она принадлежит либо элите, либо классу, либо народу. Од­нако ее реализация в любом случае осуществляется через государ­ственные органы, в том числе и органы, использующие в своей дея­тельности принуждение (армия, полиция, тюрьма и т. д.).

3. Государственный суверенитет. Непременным атрибутом гос­ударства является государственный суверенитет. Страна, не облада­ющая этим признаком, является колонией либо доминионом другого государства.

Понятие «государственный суверенитет» появилось в Средние ве­ка для отграничения государственной власти от церковной власти. Суверенитет, как свойство государственной власти, заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

Верховенство государственной власти означает, что государствен­ная власть:

1) распространяется на все население государства; 2) является наиболее сильной властью по сравнению с другими видами социаль­ной власти;

3) может отменить всякое проявление другой социальной власти, если она нарушает закон;

4) обладает принудительной силой, которой не располагает другая социальная власть (армия, полиция, милиция, тюрьма и т. д.).

Самостоятельность государственной власти означает, что она ре­шает свои дела как внутри страны, так и за ее пределами, не прибегая к помощи других государств или других видов социальной власти (общественных движений, религиозных организаций и т. д.).

Независимость государственной власти проявляется в признании данного государства равноправным субъектом международных от­ношений, невмешательстве других государств во внутренние дела данного государства.

<< | >>
Источник: Бибило, В. Н.. Теория государства и права. - Минск : Право и экономика, 2015. - 206 с.. 2015

Еще по теме § 2. Признаки государства:

  1. Проблемы сущности и типологии государства § 1. Государство и его основные признаки
  2. 1. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
  3. Вопрос 1. Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании и определении государства
  4. § 2. Понятие и признаки государства. Современные подходы к пониманию государства
  5. § 1. Понятие и признаки государства. Классические подходы к пониманию государства
  6. 5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства
  7. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ГОСУДАРСТВО» И «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО». ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
  8. 2. Признаки государства
  9. Глава 3. ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ, ФОРМЫ, ФУНКЦИИ 3.1. Понятие и основные признаки государства
  10. § 3. Основные признаки государства
  11. Механизм государства: понятие, признаки, принципы. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти.