§ 2. Признаки государства
Понятие государства конкретизируется при раскрытии признаков, отличающих его от других формирований, не носящих государственный характер.
Каковы же признаки государства?
1. Наличие территории, на которой проживает население государства, его этническая или социокультурная общность.
Государство имеет свою локализованную территорию, на которую распространяется его власть. Население, проживающее на ней, является гражданами государства. От негосударственных организаций (профсоюзов, политических партий и др.) государство отличается тем, что объединяет все население государства.Государство создается конкретным народом - этносом или суперэтносом (группой этносов). Конкретное государство возникает в процессе этногенеза, т. е. исторического развития этноса. Этнос - это сообщество людей, обладающее естественными правами на политическое, экономическое, социальное и культурное самоопределение. Согласно теории этногенеза этнос - это естественная общность. Вместе с тем антропологический признак не может быть определяющим для идентификации этноса, поскольку этносы возникают из этнически неоднородного субстрата, т. е. состоят из смешения нескольких этносов[4]. В этническом сообществе людей допускается антропологическая несхожесть составляющих ее людей. Этносы различаются между собой стереотипным поведением.
Этнос имеет право на свою территорию, поскольку этнос возникает на определенной территории, которая является его родиной.
Термин «нация» употребляется как синоним термина «этнос», а в международном праве как синоним термина «государство». Одним словом, нация - это «государствообразующий» народ. Следует различать понятия «титульная нация» и «этнические (национальные) меньшинства». Титульная нация создает свое независимое государство, дает государству свое название, официальный язык.
Этнические меньшинства бывают двух видов:
1) этносы, живущие на своей исконной территории и не имеющие своей национальной государственности;
2) этносы или части этносов, имеющие свою национальную государственность за пределами государства, в котором они проживают.
Этнические меньшинства вправе территориально отделиться от существующего государства только с согласия этого государства, но они имеют право пользоваться своим родным языком, развивать свою культуру. Реализация этническим меньшинством своего права на государственное самоопределение означает сецессию, т. е. отделение от существующего государства его части. Существует два варианта изменения территории государства: силовой и правовой. Различие между ними в том, реализуется ли право населения территории на самоопределение. Необходимо различать оккупацию, аннексию, цессию и адъюдикацию, которые ведут к изменению территории государства. Оккупация (лат. occupatio - завладение) - это занятие территории, не принадлежащей государству. Аннексия (лат. annexio - присоединение) означает присоединение территории одного государства к другому. Цессия (лат. cessio - официальная уступка, передача своих прав другому лицу) означает переход территории одного государства к другому по договору. Для того чтобы не унижать национальное самосознание населения передаваемой другому государству территории, предоставляется возможность оптации - права выбора гражданства. Адъюдикация (лат. ad-judicatio - присуждение) - переход спорной территории по решению компетентного международного суда.
2. Государственная власть. Власть существовала и в догосудар- ственном обществе. Она носила социальный характер, исходила от всего общества и использовалась для самоуправления обществом. Государственная власть является разновидностью социальной власти и проявляется в виде системы властеотношений, т. е. отношений властвования и подчинения. С внешней стороны государственная власть выражается в деятельности государственных органов.
Государственная власть - это политическая власть, поскольку изначально она принадлежит либо элите, либо классу, либо народу. Однако ее реализация в любом случае осуществляется через государственные органы, в том числе и органы, использующие в своей деятельности принуждение (армия, полиция, тюрьма и т. д.).
3. Государственный суверенитет. Непременным атрибутом государства является государственный суверенитет. Страна, не обладающая этим признаком, является колонией либо доминионом другого государства.
Понятие «государственный суверенитет» появилось в Средние века для отграничения государственной власти от церковной власти. Суверенитет, как свойство государственной власти, заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.
Верховенство государственной власти означает, что государственная власть:
1) распространяется на все население государства; 2) является наиболее сильной властью по сравнению с другими видами социальной власти;
3) может отменить всякое проявление другой социальной власти, если она нарушает закон;
4) обладает принудительной силой, которой не располагает другая социальная власть (армия, полиция, милиция, тюрьма и т. д.).
Самостоятельность государственной власти означает, что она решает свои дела как внутри страны, так и за ее пределами, не прибегая к помощи других государств или других видов социальной власти (общественных движений, религиозных организаций и т. д.).
Независимость государственной власти проявляется в признании данного государства равноправным субъектом международных отношений, невмешательстве других государств во внутренние дела данного государства.
Еще по теме § 2. Признаки государства:
- Проблемы сущности и типологии государства § 1. Государство и его основные признаки
- 1. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- Вопрос 1. Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании и определении государства
- § 2. Понятие и признаки государства. Современные подходы к пониманию государства
- § 1. Понятие и признаки государства. Классические подходы к пониманию государства
- 5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства
- СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ГОСУДАРСТВО» И «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО». ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
- 2. Признаки государства
- Глава 3. ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ, ФОРМЫ, ФУНКЦИИ 3.1. Понятие и основные признаки государства
- § 3. Основные признаки государства
- Механизм государства: понятие, признаки, принципы. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти.