§5. Сеиейно-правовые акты
1. Семейное право является самостоятельной отраслью нашего единого советского социалистического права. Движение семейно-правовых отношений, как-то: отношений между супругами, между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными и др.
— происходит на основании норм права данной отрасли и соответствующих юридических фактов. Последние оказывают свое определенное воздействие также и на движение имущественных правоотношений, в частности, отношений гражданско-правовых. Обсуждая вопрос о воздействии семейно-правовых актов на динамику гражданских правоотношений, нельзя в то же время не учитывать особой структу-Вы семейно-правовых отношений, в которых мснут тесно переплетаться связи как строго личного, тфк и сугубо имущественного порядка.Отличие предмета правового регулирования гражданского права от общественных отношений, регулируемых семейным правом, требует определенного размежевания не только норм, относящихся к названным отраслям, но также и тех юридических актов и иных юридических действий, которые в соответствии с этими нормами вызывают возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений.
Однако в науке права вопрос о юридической природе и содержании семейно-правовых актов как таковых не имеет сво-Эго надлежащего освещения. В литературе эта проблема об-кодится; главное внимание концентрируется на процедуре совершения того или другого акта и тех последствиях, которые заступают в связи с тем или другим (земейно-правовым актом аелизя сказать, что эта сторона проблемы не имеет практи-еского значения, скорее наоборот, но ее разрешение не осво-вждает науку от необходимости постановки и обсуждения Юпросов относительно семейно-правовых актов как таковых.
Не следует думать, что в описанном выше положении на-юдится только рассматриваемая категория семейного права Шмейно-правовые акты). Судьбу этой категории разделяют I другие общие понятия данной отрасли, в частности катего-Шя лица в семейном праве, его семейной правосубъектности, категория семьи и другие. Отсутствие надлежащей и всесто-
143
ронней разработки общих научных понятий семейного права отражается не только па развитии знаний о Данной отрасли права, но и на законодательной деятельности и практике кодификационно-подготовленных работ, развернувшихся r нашей стране.
Специалистами семейного права за последнее время бы.п высказан ряд предложений по развитию семейного законодательства. Однако в статьях и выступлениях на совещаниях предлагается изменить содержание некоторых семейно-пра-вовых институтов или отдельных их норм: например, упростить процедуру расторжения брака, внести некоторые коррективы в нормы, определяющие размер алиментов, взыскиваемых на детей, и т. д. Что же касается предложений относительно необходимости пересмотра внутренней системы действующих республиканских кодексов в целом, то такого рода предложений, насколько нам известно, сделано еще не было. Объясняется это.тем, как нам кажется, что авторы соответствующих предложений об усовершенствовании семейного законодательства не видят необходимости в создании о б-щ е й- части КЗоБСО. С таким положением согласиться нельзя. Сформулированные в общей части данного кодекса общие принципы и положения дадут, по нашему мнению, ориентировку и ясность в применении конкретных институтов и норм, облегчат понимание духа закона и того порядка отношений, к установлению которого стремился законодатель.
В этом, как известно, состоит одна из сторон практического значения общей части каждого кодекса, каждого законодательного акта.В общей части брачно-семейного кодекса, по нашему мне нию, следовало бы изложить положения относительно важ нейших принципов построения семьи в советском обществе, об отношении к семье советского государства, в том числе об ох ране государством материнства и детства, положения о субъ ектах семейно-правовых тэт-ношений и др. В ходе теоретиче ской подготовки совершенствования семейного законодатель ства необходимо особое вниманиеХ)братить на семейно-право- вые акты, ибо их неразработанность в нашей литературе имеет своим результатам то, что до\сравнительно недавнего времени, например, считалось допустимым отождествление по юридической природе брака как героического акта с до говором1. \
Основным в содержании семейных отношений социалистического общества, как уже отмечалось, Являются отношения личные, но не имущественные. Последние имеют подчиненный характер перед отношениями личными. Советскому праву чуждо перенесение имущественной мерки в регулирование от-
i См. «Гражданское право», учебник для юридических вузов, 1944. •стр. 98; Г. М. С в е рд л о в, Брак и рйрвод, М.—Л., 1949. стр. 58. 64. 144
Гошений личных, Положения нашего законодательства, регу-•ирующие отношения имущественные, принципиально не- мо-Вут быть перенесены на отношения семейные.
Правильное уяснение данных положений имеет .большое [практическое значение. Это видно из того, что Верховный •уд СССР постоянно требует от наших судебных органон концентрации внимания на личных взаимоотношениях сторон [процесса, поскольку обсуждается семейно-правовое отноше-Ке. Высказываясь о характере взаимоотношений между су-1 яругами, Bt-рховный Суд СССР указал, что • «Важнейшими Клементами создания здоровой советской семьи, основанной •а социалистических принципах, являются общность интере-•в и взглядов, взаимное понимание и уважение супругов, равное положение жены и мужа в семье»1.
Приведенное еще раз показывав! на недопустимость отождествления семейЁо-правовых отношений с отношениями 'Гражданско-правовыми, а следовательно, и недопустимость кмешения актов, служащих основаниями движения этих отношений.
2, Семейно-правовые отношения, равно как и иные право-' Вые связи, возникают, изменяются и прекращаются в силу не иолько одних юридических актов, но и др^их юридических .фактов. Семейному праву в качестве последних известны и 'юридические события (например, факт рождения, факт смер-кк к др.), и юридические поступки (например, согласие одного супруга на усыновление другим супругом ребенка), и правонарушения (например^ вступление во второй брак при верасторгнутости первого). Однако с точки зрения круга вопросов, рассматриваемых в настоящей работе, интерес представляют именно семейно-правовые акты,
Под семейно-правовым актом следует понимать такой юридический акт, который направлен на установление, измерение или прекращение брачно-семейных правоотношений.
Соответственно институтам советского семейного права следует различать такие виды юридических актов, как брач-1ые (заключение брака или требование о его расторжении), акты усыновления, акты признания отцовства, акты принятия Опгки (попечительства) над определенными лицами, акты, направленные на изменение фамилии, и т. д. Как видно из приведенного перечня, круг юридических фактов семейного права довольно широк и разнообразен по своему содержанию, В вастоящей работе не представляется возможным обсудить все емейно-правовые акты, и приходится ограничиться рассмот-
i Определение Судебной коллегии по гражданским делан Еер-шного Суда СССР от 14 января 1947 г., цитируется по райоте
И. Поволоцкий, В, А. Л исков ец. А. С, Сомин-&НЙ, Дела особого производства, Юриздат, 1948, стр. 80.
О Ч» О. А. Красавчиков 145
рением вопроса о браке как юридическом акте в порядке постановки проблемы.
В литературе по семейному праву, а равно и в законодательстве можно наблюдать картину, аналогичную той, которая отмечалась нами при анализе гражданско-правовых сделок. В данном случае имеется в виду отождествление брака как юридического акта с брачным правоотношением, возникающим на основе этого акта.
Основанием возникновения брачного правоотношения является- не-один юридический факт, но совокупность фактов, в которой браку (как юридическому акту) принадлежит центральное определяющее место. Юридический состав, обесно-вывающий возникновение указанного правоотношения, содержит в себе следующие элементы: 1) взаимное согласие принять, на себя права и обязанности супругов (юридический акт); 2) несостояние в другом зарегистрированном браке (правоотношение как отрицательный юридический ф-акт); 3) отсутствие между брачущимися определенной степени родства (отрицательное юридическое событие); 4) регистрация взаимного согласия принять на себя права и обязанности супругов (административный акт).
Представление документов является условием регистрации брака (ст. 4 КЗоБСО), но не элементом юридического состава, обосновывающего возникновение брачного правоотношения. Совершеннолетие и здравый рассудок бра-чущихся не входят непосредственно в указанный юридический состав, выступая в качестве элемента одной из общих предпосылок движения брачного правоотношения, в частности брачной правосубъектности брачущихся.
Необходимость взаимного согласия на вступление в брачное правоотношение приводит к выводу о том, что брак всегда должен быть рассм-а-хривасм только как двусторонний, взаимный (встречный) юридический акт.
Правовая природа брака^как юридического акта) подтверждается его направленностью. При этом следует отказаться от положений законодательства (ст. 4 КЗоБСО) в части того, что брак (как юридический ант) будто бы направлен н;> регистрацию волеизъявления, в котором этот акт находит свое объективное выражение. Взаимное согласие брачущихся направлено не на регистрацию брак'а, а на установление (с юридической точки зрения) брачного правоотношения, создание прав и обязанностей супругов (см. ст. 1 КЗоБСО). В противном случае следовало бы признать, что появление брачущихся в отделе загса является самоцелью, воля изъявляется только для того, чтобы быть зарегистрированной и не более; дальнейшей направленности брак (как юридический акт) не имеет. Подобное" понимание этс,го акта не позволит .в необходимых случаях отличить действительный брак от фиктивного. 146
Таким образом, брак — это двусторонний юридический Кт, направленный на возникновение брачного правоотно-рдения.
Решение вопроса об отграничении брака (как юридиче-Bforo акта) от иных юридических актов, в частности .от актов [административных и судебных, особых затруднений не вызы-[вает. И административный, и судебный акты издаются (вы-[носятся) компетентным на то органом государства, тогда как [участником брачного (как и иного семейного) правоотношения, а следовательно, и субъектом, совершающим брачно-кемейно-правовой акт, может быть только гражданин, но не Ккое-либо общественное образование (юридическое лицо).
Сложнее провести разграничение между актом граждан-кко-правовым (сделкой), с одной стороны;" и юридическим ак-и-ом семейного права, в частности с браком как юридическим юктом, с другой стороны. Как известно, и тот, и другой акты [являются правомерными юридическими действиями и могут (быть совершаемы гражданами. Следовательно, отграничить ро признаку правомерности и по субъекту обсуждаемые акты |*е представляется возможным. Остается еще один признак, карактерный для всех юридических актов, а именно признак направленности совершаемых субъекту*! действий. Одинакова |ш' направленность брака как юридического акта и сделки? Н. В. Рабинович по этому вопросу пишет: «Сделки носят имущественный характер, направлены на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, когда "как заключение брака рассчитано прежде всего на со-.здание личной связи брачущихся»1. Приведенное сужде-(ние Н. В. Рабиновича в принципе правильно отражает разлит Вне между сделкой и браком как юридическим актом, но тре-рует некоторой конкретизации и уточнения.
Как известно, сделка, будучи актом гражданско-правовым, [используется, с точки- зрения экономических категорий, в сфере обращения. Заключение же брака, а следовательно, и использование брака (как юридического акта), протекают в совершенно иной сфере жизни общества и прямо не связаны с шатериальным производством и обращением. Кроме того, если Инелка служит средством установления прежде всего имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, (направлена именно на создание гражданско-правовой связи, во брак (как юридический акт) направлен прежде всего на установление лично-правовых и связанных с ними имущест-
1 Н. В. Рабинович, Заключение брака и признан;::! (5рапа •^действительным по советскому социалистическому праву. «Вопросы советского государства и права». Ученые записки Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова, Д? 1р7. серил Юридических наук, выл, 6, Д., 1955. стр. 17§,
1.47
венных правоотношений на тавязывание семейно правовых связей
Таким образом, отграничение брака (как юридической, акта) от гражданско-правовой сделки нужно проводить как по сфере применения соответств\ющею акта, гак и по его па прав темности
3 Не менее существенным вопросом в теории юридиче ских фактов семейного права является проблема недействи тельности брака В имеющихся по =itom\ вопросч вьгсказыва гшях приводятся соображения относительно того, что брак может быть признан недействительным, поскольку он совер шел и ш межд; близкими родственниками или с пицом несовершеннолетним, шш в результате насилия Кроме этого, указывают также на обман и забл\ждение, как на основания для признания брака недействительным1 Постеднее утверждение более чем спорно, чтобы не сказать неправильно
Пленум Верховного С\да СССР, высказываясь относи •клыю оснований признания брака недействительным, неслучайно не предусматривает возможности такого признания по мотивам заблуждения или обмана-1 Теоретическое обоснование именно такого решения вопроса но нашему мнению, со стоит в с 1едующем.
Во-первых, следует отмети 1ь что принципиальной разни цы (с точки зрения содержания неправиньного предс!авления человека о реальной действительности) между обманом и з? блужденисм нет Разница есть в причинах, вызывающих не правильное представление лица о тех или других обстоятельствах В с п, чао заблуждения причиной искаженного представления о реальной действительности могут явиться н
Еще по теме §5. Сеиейно-правовые акты:
- Нормативно-правовые акты и акты судебной практики
- Список использованной литературы Нормативно-правовые акты Нормативно-правовые акты РФ
- Правовые акты: понятие, виды
- 4.Подзаконные нормативные правовые акты.
- § 8. Нормативные правовые акты
- Подзаконные нормативные правовые акты
- § 5. Правовые акты Президента Российской Федерации
- Подзаконные нормативно-правовые акты
- НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- § 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации
- § 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации
- 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ