Республика Польща

Держава в Центральній Європі; омивається водами Балтійського моря. Межує з Німеччиною, Чехією, Словаччиною, Україною, Білорусією, Литвою, РФ.

Територія — 312 625 кв. км.

Населення — 38 418 000 чол.

Столиця — Варшава

Найбільші міста — Варшава 1 644 000, Лодзь 838 000, Краків 744 000, Вроцлав 641 000, Познань 583 000, Гданськ 462 000, Щецин 416 000, Бидгощ 384 000, Катовице 360 000, Люблін 350 000, Белосток 274 000, Ченстохова 259 000, Сосновец 251 000, Гдиня 250 000, Битом 230 000, Радом 230 000, Глівіце 214 000, Кельце 214 000, Забже 203 000, Торун 202 000.

Основними конституційними актами Республіки Польща є: Конституційний закон “Про відносини між законодавчою та виконавчою владами Республіки Польща та про місцеве самоврядування” від 17 жовтня 1992 року і Конституційні положення, які залишені чинними цим законом.

За формою державного правління Польща є змішаною республікою з унітарним устроєм та демократичним режимом.

Главою держави є Президент, який обирається шляхом прямих виборів терміном на п’ять років. Віковий ценз для кандидатів у Президенти складає 35 років. Одна і та сама особа може бути переобрана на посаду повторно лише один раз.

Основні функції і повноваження Президента:

- представляє державу у зовнішніх відносинах;

- ратифікує та денонсує міжнародні договори;

- здійснює загальне керівництво у галузі зовнішньої та внутрішньої безпеки держави;

- є верховним головнокомандувачем збройних сил;

- призначає Голову Ради Міністрів та, за його поданням, інших членів Ради міністрів;

- призначає на посади суддів та деяких інших вищих державних службовців;

- вирішує питання громадянства;

- здійснює право помилування.

Законодавча влада в державі здійснюється Сеймом і Сенатом, які фактично являють собою двопалатний парламент. У визначених законом випадках, Сейм та Сенат можуть засідати спільно. B такому випадку вони утворюють Національні Збори.

Сейм складається з 460 депутатів, які обираються шляхом загальних виборів за пропорційною системою. Строк повноважень депутатів складає чотири роки. У виборах приймають участь громадяни Польщі, які досягли вісімнадцятирічного віку; кандидати в депутати повинні досягти двадцятиоднорічного віку і проживати на території Польщі не менше п’яти років.

Сенат складається зі 100 сенаторів, які обираються населенням за пропорційною системою терміном на чотири роки; цензи для зайняття посади сенатора такі ж самі, як і для посади депутата Сейму.

Основними функціями парламенту є: прийняття законодавчих актів, схвалення бюджету та здійснення контролю за діяльністю уряду. Палати в цілому є нерівноправними як в законодавчому процесі, так і в здійсненні контролю за діяльністю уряду. Так, Сейм фактично наділений більш широкими повноваженнями, ніж Сенат.

Законодавчий процес. Право законодавчої ініціативи належить депутатам Сейму, Сенатові, Президенту та Раді Міністрів. Прийнятий Сеймом законопроект передається для обговорення в Сенат, який протягом тридцяти днів повинен прийняти законопроект або запропонувати внесення поправок чи відхилити законопроект. Сейм вправі більшістю голосів скасувати постанову Сенату щодо відхилення законопроекту або внесення до нього поправок. Прийнятий обома палатами, законопроект передається Президенту, який вправі передати його на повторне обговорення до Сейму.

Основним органом виконавчої влади в Республіці є Рада Міністрів. До складу Ради Міністрів входять: Голова Ради, заступники Голови, міністри, керівники центральних відомств. Члени уряду призначаються Президентом за поданням прем’єр- міністра. Новий склад кабінету повинен отримати вотум довіри Сейму.

Основними функціями Ради Міністрів є:

- забезпечення виконання законів;

- може видавати акти з силою закону в порядку делегованого законодавства;

- керує роботою всіх органів державної виконавчої влади;

- здійснює нагляд за місцевим самоврядуванням;

- забезпечує зовнішню та внутрішню безпеку.

Судова влада в державі здійснюється: Конституційним Трибуналом, Державним Трибуналом, системами державних та спеціальних судів, а також органами адміністративної юстиції.

Конституційний Трибунал є органом конституційної юрисдикції, який здійснює розгляд справ про відповідність конституції законів та інших нормативних актів та проводить офіційне тлумачення законів. Висновки конституційного суду щодо невідповідності конституції нормативних актів підлягають розглядові Сейму.

Державний Трибунал виносить рішення про відповідальність осіб, які обіймають, визначені законом, вищі державні посади (Президент, прем’єр-міністр, міністри тощо) за порушення конституції та законів. Трибунал обирається Сеймом не з числа депутатів на період терміну повноважень Сейму. Головою Державного Трибуналу є Перший Голова Верховного Суду.

Систему загальних та спеціальних судів очолює Верховний Суд. До складу Верховного Суду входять: обраний Сеймом за поданням Президента Перший Голова та, призначені Президентом, Голова та судді. Верховний Суд здійснює нагляд за діяльністю нижчестоячих судів та здійснює перегляд рішень, які постановлені нижчими інстанціями.

Територія Польщі поділяється на 16 воєводств, які в свою чергу поділяються на повіти. Низовою ланкою адміністративно- територіального устрою виступають гміни.

У воєводствах діють, призначені урядом, чиновники (воєводи), які здійснюють функції державної виконавчої влади на місцях та контролюють діяльність органів місцевого самоврядування.

У всіх ланках адміністративно-територіального устрою діють представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування, які обираються населенням шляхом прямих виборів. Так, на рівні воєводства представницьким органом місцевого самоврядування є сеймик, який формує виконавчу владу на чолі з маршалком.

В повітах діють ради та виконавчі структури на чолі зі старостою. В гмінах представницьким органом виступає, обрана населенням строком на чотири роки, рада гміни, а виконавчим органом є правління, на чолі з війтом або бурмістром. Органам повітів та гмін делегуються також державні функції, які безпосередньо пов’язані з наданням різноманітних дозволів населенню.

РЕСПУБЛІКА ПОЛЬЩА