КОНСТИТУЦИЯ США 1787 г., ЕЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Разногласия в конфедерации и восстание в Массачусетсе под предводительством отставного капитана Д. Шейса послужили сигналом о необходимости укрепления американской государственности. В 1787 г. в Филадельфии 55 делегатов конгресса США из 12 штатов (кроме Род-Айленда) в течение четырех месяцев (с 25 мая по 17 сентября) разрабатывали Конституцию, которая в главных своих положениях функционирует и в настоящее время.

Документ является кратким (семь статей, из которых лишь четыре подразделяются на разделы) и «жестким», т.е. трудноизменяемым. За время, прошедшее со дня принятия самой старой Конституции в мире, к ней были приняты только 27 Поправок (последняя из них была ратифицирована в 1992 г.).

Между тем изначально задача, поставленная перед будущими «отцами-основателями» американской конституции, заключалась не в создании нового текста, а в переработке Статей конфедерации. Однако делегаты, в числе которых были Дж. Вашингтон, А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Б. Франклин и другие представители финансово-промышленной и интеллектуальной элиты американского общества, создали принципиально новый документ, которому суждено было стать первой в мире подлинной конституцией в юридико- правовом значении.

Теоретическую основу для этой Конституции составил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

По теории, которая наиболее полно изложена и обоснована Шарлем Монтескье, следует, что разделение властей может предотвратить узурпацию государственной власти путем учреждения относительно самостоятельных, взаимно уравновешивающих и контролирующих друг друга государственных структур. Так, согласно конституции Конгресс США осуществлял законодательную власть, президент возглавлял исполнительную власть, Верховный суд — и его система представляли судебную власть.

В то же время для предотвращения возможной узурпации законодательной власти учреждался двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей), причем Палата представителей избиралась сроком на два года, а сенаторы — на шесть лет, чтобы предотвратить временное безвластие. Президент получал полномочия путем косвенных двухстепенных выборов на четыре года. Должность члена Верховного суда объявлялась пожизненной, причем назначение на эту должность производил президент с согласия Сената.

По Конституции устанавливалось федеративное устройство (принцип дуалистического федерализма, определявший предметную компетенцию союза, за пределами которой — сфера ведения штатов (X Поправка)) и провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов (ст. 6).

В последующем конституционное право Соединенных Штатов обогатилось также принципом судебного конституционного надзора. Это правило, установленное судебным прецедентом в 1803 г. в деле Marbury vs. Madison, гласило, что если нормативный акт, принятый в пределах Соединенных Штатов, противоречит федеральной Конституции, то Верховный суд может объявить его незаконным и на этом основании лишить юридической силы.

8.