<<
>>

§ 1. Государственный строй

Особенности английской монархии. Общий для феодализма процесс образования абсолютной монархии, обусловленный теми же общими причинами, происходил и в Англии. Здесь королевская власть не приобрела того характера и значения, как это имело место на континенте Европы: абсолютная монархия в Англии получила незавершенный характер.

B отличие от королевской власти на континенте Европы английская королевская власть в период наивысших успехов мирилась с существованием парламента. Она не смогла создать ни сколько-нибудь сильной бюрократии, ни централизованного управления, ни постоянной армии, поскольку этого не требовалось в связи с островным положением государства.

Особенностью социального развития Англии является, как мы уже указывали, буржуазное перерождение части английского дворянства, начало которого можно наблюдать еще в XIII в., и, с другой стороны, сравнительно легкое проникновение в среду дворянства буржуазных элементов, составивших значительную массу так называемого “нового дворянства”. Объединение этой части дворянства с горожанами является отличительной чертой исторического развития Англии. Между английским дворянством и горожанами не было той резкой сословной розни, которая существовала на континенте Европы. Напротив, мы видим в английском парламенте — именно в нижней палате — сплочение представителей средних землевладельцев и горожан. Ha местах королевская власть наталкивалась на пустившее прочные корни местное самоуправление, препятствовавшее образованию бюрократии. Это самоуправление, в отличие от континента Европы, состояло не только в заведовании местным хозяйством, но и в осуществлении некоторых общегосударственных функций. Оно находилось в руках местного землевладельческого класса, по преимуществу среднего дворянства — “джентри”. Местное самоуправление в Англии имело ту несомненную выгоду, что не обременяло государственное казначейство, так как представители “джентри” отправляли его бесплатно.

Усиление королевской власти при династии Тюдоров (1485— 1603 гг.). Несмотря на расширение компетенции парламента, со второй половины XV в. его политическое значение падает. Прежде всего самые созывы парламента производятся реже. Междоусобная война “алой и белой розы” подорвала силы высшей аристократии, целые фамилии которой погибли в этой войне. Война велась с переменным успехом. Каждая победившая партия созывала парламент, становившийся простым орудием в ее руках для расправы с побежденными противниками. Это не могло не подрывать значения парламента. Рост капиталистических отношений в Англии, как и на континенте Европы, способствовал развитию буржуазии, нуждавшейся первоначально в создании сильной государственной власти. B Англии капиталистическое развитие втягивало в свою орбиту и сельское хозяйство. Часть английского дворянства (главным образом рыцарство) вступила на капиталистический путь развития (так называемое “новое дворянство”). Его интересы совпадали с интересами буржуазии. Это дворянство было переплетено с буржуазией. Английская промышленность в значительной части работала на внешние рынки (экспорт сукна). Это, а также образование заморских торговых компаний, вызывало необходимость в ведении энергичной внешней политики. “Новое дворянство” и буржуазия, которые вели обширную внешнюю торговлю, нуждались в сильной государственной власти для ее защиты.

Буржуазия и “новое дворянство” нуждались в сильной монархической власти как для борьбы с феодалами, искавшими поддержки у континентальных абсолютистских государств, так и для борьбы с нищавшими народными массами.

Наконец, духовенство искало защиты у светской власти от распространившихся в населении со второй половины XIV столетия религиозных движений радикального направления, угрожавших церкви.

Описанные обстоятельства привели к усилению королевской власти. Однако эта власть не смогла упразднить парламент, так как не располагала ни централизованным бюрократическим аппаратом, ни постоянной армией. Кроме того, в парламенте не было той розни сословий, которую мы наблюдаем во французских Генеральных Штатах. Парламент также имел прочную опору в местном самоуправлении, находившемся в руках землевладельцев и наиболее зажиточных горожан. Королевская власть в ряде проводимых ей мероприятий, например, при неоднократных изменениях порядка престолонаследия в правление короля Генриха VIII, должна была опираться на парламент, а последний почти неизменно поддерживал королевскую власть, становясь нередко ее орудием.

Усиление королевской власти в правление династии Тюдоров привело к преобладанию короны над парламентом.

Кульминационным пунктом этого преобладания было издание в 1539 г. статута следующего содержания: “отныне указы, изданные королем при участии его совета, будут иметь такую же обязательную силу, как и законы”. Этот порядок просуществовал недолго: в 1547 г. парламент отменил статут 1539 г. Однако преобладание короны над парламентом сохранилось до самого конца правления династии Тюдоров.

Реформация в Англии. Английская реформация подготовлялась со второй половины XIV столетия. Английское правительство стремилось к прекращению вмешательства римских пап в английские дела. B 1351 г. был издан статут “о провизорах”, не допускавший замещения кафедр епископов иноземцами. B конце XIV столетия другим статутом было воспрещено перенесение на рассмотрение римского папы дел, которые могли быть разрешены английскими судами (1393 r.).

Вместе с тем английское правительство еще с конца XIII в. вело борьбу против расширения церковного землевладения. B 1279 г. был издан статут “De viris religiosis”, в силу которого воспрещался дальнейший рост церковного землевладения. Статут этот, впрочем, выполнялся плохо. B начале XV столетия английское правительство прибегло к частичной секуляризации церковных земель.

B XVI в. реформация была произведена по почину королевской власти (Генрих VIII). Внешним поводом был отказ римского папы расторгнуть брак короля. Королевская власть стремилась усилить свое значение подчинением церкви. Кроме того, королевская власть видела в церковных землях источник для покрытия расходов, дававший ей возможность занять независимое положение в отношении парламента. Буржуазия и “новое дворянство” относились сочувственно к секуляризации церковных земель, не без основания полагая, что эти земли станут их собственностью.

Реформация была произведена рядом статутов, важнейшим из которых был статут “о верховенстве” 1534 r.: английский король был объявлен верховным главой церкви, т. e. на него были перенесены права римского папы[193]. Основываясь на этом, Генрих VIII и его преемники установили законодательным порядком содержание вероучения церкви, получившей название англиканской, а также порядок богослужения. B англиканской церкви была сохранена церковная иерархия во главе с епископами, но духовенству было разрешено вступать в брак. Были допущены также некоторые отступления от католического вероучения.

Вскоре после провозглашения короля Генриха VIII главою церкви он провел при посредстве парламента секуляризацию монастырских имуществ (1536—1540 гг.). Аббаты (настоятели) упраздненных монастырей выбыли из состава верхней палаты. Что касается монастырских земель, то последние перешли в конечном счете в руки буржуазии и “нового дворянства”. Приобретение монастырских земель тесно связало эти классы с королевской властью и способствовало усилению ее могущества. Ha положении крестьян, живших на монастырских землях, секуляризация отразилась неблагоприятно: новые владельцы этих земель производили усиленные их огораживания, увеличивали платежи и повинности крестьян и прибегали к их удалению. Это вызвало крестьянские восстания, подавленные правительством.

Для установления единообразия в делах веры, т. e. для борьбы с католиками, с одной стороны, и с последователями радикальных религиозных течений, развивавшихся в Англии, в правление дочери Генриха VIII, Елизаветы, была учреждена так называемая “высокая комиссия” (1559 r.). B ее состав входили духовные и светские лица. Она объединила в себе функции как следственного, так и судебного характера. Судопроизводство “высокой комиссии” носило инквизиционный характер. K ее ведению были отнесены дела “о заблуждениях, ересях, пороках, злоупотреблениях, бесчинствах, упорствах и беспорядках духовного и церковного характера”. Хотя “высокая комиссия” и была учреждена для рассмотрения дел о правонарушениях против церкви, в дальнейшем к ее ведению был отнесен ряд дел, имевших весьма отдаленную связь с церковью, например, дела о бродягах и подозрительных личностях в г. Лондоне и на десять миль в его окружности, цензура и т. д.

<< | >>
Источник: В. А. Томсинов.. Всеобщая история государства и права. Древний мир и средние века. 2011. — 640 с.. 2011

Еще по теме § 1. Государственный строй:

  1. история польской ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. сословный И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОй СТРОй ПОЛЬШИ и речи ПОСПОлитой
  2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
  3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй
  4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй
  5. Государственный строй
  6. 3. Государственный строй
  7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
  8. Государственный строй
  9. Государственный строй.
  10. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
  11. § 1. Государственный строй
  12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй