§ 1. Государственный строй

Германия выделилась из монархии Карла Великого в конце IX в. По орденскому договору 843 г. к Людовику Немецкому, внуку Карла Великого, перешли земли, лежавшие к востоку от реки Рейн, а также расположенные по Рейну: архиепископства Вормское, Майнцское и Шпейерское.

Важной особенностью политического развития Германии в средние века является постепенное распадение ее на отдельные княжества, сохранявшие самостоятельность до самого XIX столетия.

Причины такого явления сводятся в основном к следующим. Экономическое развитие Германии шло неравномерно по отдельным районам; экономические интересы отдельных районов нередко расходились; внутренние сношения были недостаточно развиты, и в экономическом отношении различные районы Германии не были связаны между собой. Далее, германские короли со второй половины X столетия стремятся к завоеванию Италии, что ослабляло их власть в Германии, вынуждая делать уступки германским феодалам для получения их вооруженной поддержки. Третьим фактом является борьба германских королей, принявших во второй половине X в. титул римского императора, с папством, что также содействовало ослаблению королевской власти.

Наконец, императорская власть не сумела установить необходимую связь с городским сословием и сделать его своей опорой. Сама эта власть стала избирательной.

Развитие феодализма шло в Германии замедленными темпами. B то время как во Франции феодализм развился уже в X в., в Германии этот процесс остался незавершенным: здесь еще в начале X в. ни иммунитет, ни ленная система не достигли полного развития. Владелец иммунитета, как светский, так и духовный, располагал судебной властью лишь в отношении несвободных держателей. Кроме того, ему принадлежала лишь так называемая низшая юстиция: дела о более тяжких уголовных преступлениях оставались в ведении графа. Что касается свободных держателей, то в отношении последних вотчинный суд является лишь первой инстанцией, а второй оставался суд графа.

He была последовательно проведена и ленная система. He каждый земельный собственник стоял к кому-либо в вассальной за-

висимости. Помимо крестьян — мелких собственников, в Германии X в. сохранялись и средние собственники. He был проведен полностью принцип условности ленных держаний. Должность графа еще не феодализировалась.

Германское общество расчленялось на два основных разряда: военное сословие — рыцарство и податное — крестьянство. Образованию этих двух главных разрядов населения весьма способствовала реформа короля саксонской династии Генриха Птицелова (919—936 гг.). Эта реформа была вызвана необходимостью сформирования конницы для борьбы с вторжениями венгров. B силу указанной выше реформы все лица, которые могли сражаться в конном строю, были зачислены в военное сословие, все же другие зачислялись в податное сословие. B связи с этим в военное сословие попала и наиболее зажиточная часть крестьянства, а также некоторые категории несвободных слуг феодалов (министериалы).

Военное сословие было неоднородно. Помимо крупных землевладельцев, светских и духовных, в его состав входило среднее и мелкое рыцарство.

Податное сословие распадалось на свободное и несвободное. Среди крестьян довольно долго продолжали существовать земельные собственники; часть свободных крестьян владела землею на основах чинша, т. e. взноса определенных платежей в пользу собственника земли. Несвободные являлись крепостными или холопами, т. e. дворней землевладельцев.

Горожане были или земельными собственниками, или торговцами и ремесленниками. Они, строго говоря, не могли рассматриваться как податное сословие, так как обложение налогами падало на город, а не на отдельных горожан. Многие германские города весьма рано стали пользоваться самоуправлением. Город составлял особый судебный округ, и жизнь его обитателей была подчинена особому городскому праву. Город был освобожден от ряда налогов, падавших на сельские общины.

Герцоги стремились к достижению самостоятельности, что вызывало борьбу с королевской властью.

B этой борьбе королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Преемник Генриха Птицелова Оттон I (936— 973 гг.) распределил герцогства между своими родственниками, но и эта мера не помогла: королю пришлось усмирять восстания, поднятые некоторыми из этих родственников. Тогда Оттон I поставил своей целью укрепить положение церковного землевладения, расположенного на территориях светских лиц, поставив его на службу королевской власти. C этой целью Оттоном I были изданы так называемые “оттоновские привилегии”, сущность которых состояла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета, распространенного не только на церковные владения, но на весь округ, где были расположены эти владения. C другой стороны, церковный иммунитет был расширен по самому своему содержанию: владелец иммунитета получил право не только низшей, но и высшей уголовной юстиции в пределах своего округа. Таким путем в пределах герцогских территорий были созданы самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король облагал церковные земли налогами в свою пользу, получал доходы с вакантных церковных должностей и т. п. Судебные функции в иммунитетном округе были переданы королевскому чиновнику — церковному фохту, стоявшему B прямой зависимости от центрального правительства. Предоставление указанных выше привилегий, а также производившаяся Оттоном I раздача духовным лицам обширных пространств земли немало содействовали развитию в Германии церковного феодализма.

Установив тесную связь с церковным землевладением, подчинив себе епископов и усмирив после борьбы светских князей, Оттон I стал в прямой связи со своими внутригерманскими целями стремиться к подчинению Италии. Оттон I стремится получить императорскую корону и тем возвысить свою власть над властью герцогов в Германии. C другой стороны, Италия, не способная противостоять нашествию вследствие крайней раздробленности, открывала широкую возможность земельных и денежных захватов, манила германских феодалов богатыми возможностями приобщения к доходам, извлекаемым из торговли в богатых итальянских городах. Наконец, господство в Италии означало господство над папой, а значит, и укрепление королевской власти в отношении епископов. Эти стремления находили почву еще и в том, что ряд южногерманских феодалов имели земельные владения в Северной Италии. Римский папа в это время нуждался в поддержке германского короля, так как местные феодалы захватили власть в Риме. B 962 г. он возложил на Оттона I императорскую корону. Возрожденная империя получила впоследствии наименование “Священной римской империи германской нации”: “священной” потому, что во главе ее должны были стоять совместно папа и император при фактическом преобладании последнего; римской — потому, что ее рассматривали как преемницу Западной римской империи; наконец, германской, так как ставилась цель — объединение Германии и Италии при господстве Германии.

Co времени Оттона I начинаются итальянские походы германских императоров, поддерживаемых главным образом мелким рыцарством.

Итальянские походы, укрепив на некоторое время положение короля (императора), способствовали в то же время усилению феодалов: нуждаясь в поддержке последних, императоры были вынуждены расширять их права. Наследственность мелких ленов, установившаяся еще во второй половине X столетия, стала применяться и к крупным ленам; герцогствам, графствам и т. д. B начале XI столетия при короле образовался совет из высших представителей знати (гофтаг), совместно с которым король рассматривал наиболее важные дела.

Гофтаги постепенно развились в рейхстаги, имперские собрания князей духовных и светских (а впоследствии и представителей подчиненных императору городов).

Между тем папская власть, постепенно окрепшая, начинает борьбу с германскими императорами, стремясь не только освободить духовенство от подчинения светской власти, но и поставить эту власть в зависимость от церкви.

Папа Григорий VII проводил идею теократии, т. e. господства папы над всеми государствами Западной Европы. Григорий VII провел установление безбрачия духовенства для того, чтобы всецело подчинить духовенство интересам церкви. Была предпринята борьба с продажей церковных должностей. После этого Григорий VII потребовал от императора отмены предоставления духовного сана светской властью (инвеституры). Это вызвало ожесточенное сопротивление германского императора Генриха IV. Борьба приняла длительный характер и закончилась уже после смерти обоих противников заключением между императором и папой Вормского конкордата (1122 r.), носившего характер компромисса: посвящение на церковные должности должно было производиться церковной властью, а наделение леном — императором. Однако император утратил право распоряжаться церковными землями, как он ими распоряжался ранее. Борьба с папами содействовала ослаблению императорской власти. B то же время эта борьба способствовала завершению феодализации Германии. Германские феодалы стремились расширить свои правомочия в том смысле, чтобы владеть своими землями не на основах лена, а в силу собственного права. Таким путем был создан переход к возникновению самостоятельных территорий: княжеств, графств, бароний, рыцарских владений.

B дальнейшем германские императоры продолжали свою итальянскую политику, что привело к новым столкновениям с папской властью. Великодержавным стремлениям германских императоров оказали противодействие и итальянские города.

B столкновении с папской властью и итальянскими городами император Фридрих I Барбаросса (1152—1190 гг.) потерпел поражение, что способствовало новому усилению папской власти, а в Германии развитию самостоятельности территориальных княжеств — духовных и светских.

Внук Фридриха Барбароссы, Фридрих II (1215—1250 гг.), должен был еще более расширить права духовных и светских феодалов за их военную помощь в его итальянских походах. Он предоставил духовным землевладельцам ряд привилегий, приблизивших их к положению государей (1220 r.). Их владения стали неприкосновенными для вмешательства светской власти: никто не мог устраивать на землях духовных князей таможни, монетные дворы, города без их разрешения; были расширены их судебные права; им были переданы права на взимание доходов и т. п.

Привилегии Вормские (1231 г.) и Фриульские (1232 г.) расширили права светских князей — непосредственных держателей ленов от императора: они получили право чеканки монеты, были изъяты из какой-либо посторонней, в частности королевской, юрисдикции; юрисдикции князей были непосредственно подчинены рыцари и т. д. B то же время были сужены права городов: они были подчинены княжеской власти.

Папство в это время переживало эпоху подъема. Папа Иннокентий III укрепил папскую власть в Италии, распространив светскую власть папы на окружающие Рим области. Этим Иннокентий III не ограничился. Он проводил идею о главенстве папской власти над всем христианским миром и вмешивался на этом основании во внутренние дела европейских государств. B ряде католических государств папские уполномоченные собирали подать (динарий) в пользу римской церкви Св. Петра.

Династия Гогенштауфенов погибла в борьбе с папской властью, призвавшей на помощь французов. B последующие десятилетия в Германии происходит период междуцарствия, сменившийся периодом выборной монархии, когда императоры избирались из числа представителей различных домов с целью избежать чего- либо похожего на наследственную монархию. Усиливается самостоятельность отдельных земель. B Германии не было одного экономического центра; отдельные части страны были разобщены. Экономическое раздробление содействовало раздроблению политическому. B 1356 г. император Карл IV издал так называемую “Золотую Буллу”. Эта булла дала окончательное разрешение притязаниям пап на господство над светской властью: папы были устранены от участия в выборе императоров. B булле, далее, был урегулирован вопрос о порядке выбора императора. Такой выбор производился курфюрстами. Достоинство курфюрстов было признано за тремя духовными (Майнцем, Кельном и Триром) и четырьмя светскими (Богемией, Пфальцем, Саксен-Виттенбергом и Бранденбургом) землями. Выборы должны были производиться большинством голосов. Вместе с тем в булле была признана полная политическая самостоятельность курфюрстов. B числе прав, предоставленных курфюрстам, была регалия, т. e. исключительное право добычи драгоценных металлов, а также чеканки монеты. Первая послужила главной базой юридического обоснования горной регалии в последующее время.

“Золотая Булла” узаконила частные войны, кроме войн вассалов против своих сеньоров: такие войны были воспрещены. “Золотая Булла” воспретила союзы городов.

Известное влияние на раздробление Германии оказало и завоевание славянских земель. Оно началось еще при Генрихе Птицелове и Оттоне I. Первоначально это завоевание было непрочным: славяне отогнали немцев. Завоевание возобновилось в XII в. B то время как императоры вели борьбу за Италию, князья старались захватывать славянские земли за рекой Эльбой. B первой половине XIII в. деятельность двух духовно-рыцарских орденов — ливонского и тевтонского — приводит к завоеванию ряда прибалтийских областей. Поскольку завоевания производились не императором, а отдельными князьями и духовно-рыцарскими орденами, они не только не способствовали укреплению императорской власти, но усиливали раздробление Германии и разобщенность различных областей в ее пределах.

B XV в. независимость отдельных земель установилась столь прочно, что они уже не страшились передачи императорской короны в руки одной династии. Эта корона сохранилась у династии Габсбургов. Последние были вынуждены отказаться от попыток к восстановлению единства Германии, ограничиваясь политикой увеличения владений своего дома.