2.8.3. Технология планирования

Технология планирования зависит от времени, места объекта планирования, а также от профессионализма плановиков.

Ка­че­ство пла­нов за­ви­сит от ис­по­ль­зу­емых ме­то­дов пла­ни­ро­ва­ния и воз­мож­но­стей тех­ни­че­ских средств их раз­ра­бо­тки.

1. Ста­ти­сти­ческий;

2. Нор­ма­тивный;

3. Ба­лан­совый;

4. Экс­перт­ный.

СТАТИСТИЧЕСКИЙ МЕТОД ба­зи­ру­ет­ся на ста­ти­сти­че­ских дан­ных, на осно­ва­нии ко­то­рых стро­ят ста­ти­сти­че­ские ря­ды, индексы, опре­де­ля­ют тем­пы развития, экс­тра­по­ли­ру­емые на пред­сто­ящий пе­ри­од с уче­том об­сто­ятельств. Этот ме­тод на­зы­ва­ли «от до­стиг­ну­то­го уров­ня». Это ве­сь­ма про­стой ме­тод: за­пла­ни­ро­вать то же са­мое, что сде­ла­ли в этом го­ду или чуть бо­лее. Дан­ный ме­тод да­ет хо­ро­шие ре­зу­ль­та­ты в усло­ви­ях стационарной экономики - ста­би­ль­но рас­ту­щей или гибнущей. При ис­по­ль­зо­ва­нии это­го ме­то­да не­об­хо­димо:

1. Вы­явить тен­ден­цию (тренд) на осно­ве бо­ль­шо­го мас­си­ва ста­ти­сти­че­ских данных;

2. Ис­хо­дить из ги­по­те­зы о со­хра­не­нии или из­ме­не­нии трен­да в

будущем;

3. Про­гно­зи­ро­вать бу­ду­щие ве­ли­чи­ны на осно­ве со­вре­мен­ных

данных и уста­но­влен­но­го, скорректированного тренда.

НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД. В этом слу­чае по­лу­ча­ли дан­ные о на­ли­чии ре­сур­сов, нор­мах их ис­по­ль­зо­ва­ния и раз­ра­ба­ты­ва­ли тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ские мо­де­ли бу­ду­ще­го де­ла с уче­том всех об­сто­ятельств. Это ме­тод «пря­мо­го сче­та». Дан­ный ме­тод ис­по­ль­зу­ет­ся с успе­хом тог­да, ког­да объ­ек­тов еще нет. Он был глав­ным на уров­не пред­при­ятий. Его осно­вой яв­ля­ются:

объем производства ® выработка ® нор­ма ® нор­ма­ль ® нор­мати­в.

Объем производства показывает произведенную субъектом продукцию. Выработка отражает обычно средние величины объемов производства многих субъектов. Они отражают факты. Когда же их используют для планирования, то эти величины превращаются в нормы. Нор­мы уста­на­вли­ва­ют на пред­при­яти­ях, нор­ма­ли - в от­рас­ли, а нор­ма­ти­вы - в стра­не на осно­ве ре­ше­ний власти.

БАЛАНСОВЫЙ МЕТОД пред­став­ля­ет со­от­не­се­ние разных версий пла­нов, по­лу­чен­ных раз­ны­ми ме­то­да­ми. Для это­го стро­ят раз­лич­но­го ро­да ба­лан­со­вые таб­ли­цы всех ре­сур­сов: ра­бо­чей си­лы, ма­те­ри­алов, тех­ни­ки, фи­нан­сов. На этой осно­ве вы­яв­ля­ют­ся уз­кие мес­та и огра­ни­чен­ность раз­лич­ных иных ме­то­дов пла­ни­ро­вания.

ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД со­сто­ит в вы­яс­не­нии мне­ний про­фес­си­она­лов по по­во­ду обыч­но раз­ра­бо­тан­ных пла­нов. Он при­ме­ня­ет­ся на за­клю­чи­те­ль­ной ста­дии раз­ра­бо­тки пла­нов, а так­же и тог­да, ког­да нет дру­гих ме­то­дов или они ока­зы­ва­ют­ся не­на­деж­ными.

Ка­че­ство пла­нов за­ви­сит так­же и от тех­ни­че­ских средств по их раз­ра­бо­тке. С по­мо­щью сче­тов не­ль­зя раз­ра­бо­тать та­кой же план, как с по­мо­щью ком­пь­ю­теров.

Сле­ду­ет учи­ты­вать и тип эко­но­ми­ки. В усло­ви­ях пла­но­вой эко­ном­ки глав­ным объ­ек­том пла­на ока­зы­ва­ет­ся про­из­водс­тво, по­ско­ль­ку име­ет мес­то де­фи­цит то­ва­ров. В усло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки глав­ным яв­ля­ет­ся де­фи­цит де­нег, по­ку­па­те­ль­ной спо­соб­но­сти, а по­это­му и выделяется про­бле­ма пла­ни­ро­ва­ния ре­али­за­ции, сбы­та то­варов.

2.8.4. Плановые показатели

Пла­ны пред­став­ля­ют со­бой мо­де­ли будущего, со­сто­ящие из мно­гих по­ка­за­те­лей. План пред­при­ятия мо­жет со­сто­ять из со­тен и ты­сяч по­ка­за­те­лей, каж­дый из ко­то­рых со­от­не­сен в той или иной ме­ре со все­ми оста­ль­ны­ми. В свя­зи с этим не­об­хо­ди­мо изу­чать са­ми фор­мы пла­но­вых по­ка­за­те­лей. Они мо­гут быть ди­рек­тив­ны­ми и рас­чет­ны­ми. Пер­вые из них со­став­ля­ют ми­зер­ную до­лю от всех по­ка­за­те­лей пла­на. Их утвер­жда­ют вы­шес­то­ящие ор­га­ны или уров­ни управ­ле­ния пред­при­яти­ем, и эти показатели не­ль­зя из­ме­нять без их ве­дома. Они служат критерием оценки результативности, успешности деятельности менеджеров и фирм в целом.

2.8.5. Принципы планирования

Надежность планов зависит от используемых принципов организации планирования. В эко­но­ми­че­ской ли­те­ра­ту­ре ши­ро­ко об­суж­да­ли прин­ци­пы пла­ни­ро­ва­ния и на­зы­ва­ли мно­гие из них: на­уч­ная обо­сно­ван­ность, не­пре­рыв­ность, ре­аль­ность, на­пря­жен­ность, многовариантность и дру­гие. Лег­че опре­де­лить на­зва­нные прин­ци­пы, чем обес­пе­чить их при­ме­не­ние при раз­ра­бо­тке планов, что зависит от профессионализма их разработчиков, а также имеющихся у них средств. Главным же фактором надежности планов является тип экономического развития или степень сотрудничества народа в процессе жизни. Если общество построено на конкурентной борьбе, то инновации являются не только движущей силой общественного прогресса, но и фактором все большего риска общественного развития.