<<
>>

Основные причины, вызывающие необходимость правового регулирования бизнеса

Государственное регулирование - это объективная необходимость развития рыночной экономики, а степень этого регулирования зависит от уровня сложившихся рыночных отношений и прежде всего осуществляется в тех областях, где перестает эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции.

При этом эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь в пределах правового поля.

Поэтому прежде всего государство берет на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения контрактов. Правительство устанавливает также законные «правила игры», регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. На основе законодательства государство выполняет функции арбитра в области экономических связей.

Кроме того, объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рынка в производстве общественных товаров, что и является основным побудительным мотивом вмешательства государства в сферу экономики. К так называемым общественным товарам обычно относят национальную систему образования, здравоохранения, оборону государства, систему охраны окружающей среды, создание и поддержание правопорядка в обществе и экономике и т.д. Негативные последствия деятельности рынка нивелируются с помощью государства в сферах распределения материальных благ, создания конкурентной среды, обеспечения рынка необходимой информацией, уменьшения нежелательных последствий деятельности некоторых предпринимателей.

Отдельные фундаментальные проблемы современного общества, которые не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии, - это, прежде всего, развитие социальной сферы, превратившейся в настоящее время из пассивного элемента экономической системы в один из важнейших источников экономического роста. В частности, уровень образования, квалификации рабочей силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста. К числу других нематериальных факторов, оказывающих огромное влияние на состояние рабочей силы и производительность труда, на качество экономического роста, относятся здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей среды.

Названные функции, выполняемые государством, образуют минимально необходимые границы регулирования реального рынка. Однако если обратиться к реальному конкурентному рынку, то обнаруживаются еще и другие сферы экономической жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в хозяйственных процессах. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. Ниже обозначены эти сферы.

1. Перераспределение доходов. Рынок признает справедливыми только доходы, полученные в результате свободной конкуренции на рынках факторов производства, а размеры доходов должны зависеть от эффективности вложения факторов.

В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом (нетрудоспособные, неимущие). Они не участвуют в бизнесе и не получают никаких доходов. Существуют трудоспособные люди, но не имеющие работу, они тоже не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов неприменимо также к тем, кто занят производством общественных товаров, поэтому их содержание становится задачей государства, а не рынка. Во всех этих случаях государство вправе вмешаться в перераспределение доходов, ибо то, что справедливо с позиции рыночного механизма, не справедливо с общечеловеческих норм морали, нарушает право человека на достойное существование в обществе.

2. Механизм рынка не реализует автоматически право на труд для тех, кто может и хочет работать. Заметим, что обеспечение указанного права не аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами. Для эффективной работы рынка требуется оптимальный резерв рабочей силы, поэтому по ряду причин в рыночной системе неизбежна безработица, что ставит перед государством немало сложных проблем. Его обязанностью становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости и также материального обеспечения людей, утративших рабочие места.

3. Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в условиях рыночной экономики. При конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей, которые рыночная система регистрирует и доводит до сведения продавцов (рынок покупателя). Конкурирующих производителей, подчиняющихся воле рыночной системы, ждут прибыль и упрочение их позиций; уделом же тех, кто нарушает законы рынка, являются убытки и в конечном счете банкротство. Однако рост монополий резко изменяет эту ситуацию. Монополизм и инфляция - это две тяжелые «хронические болезни» рыночной экономики, которые нуждаются в проведении антимонопольной и антиинфляционной профилактики.

4. Развитие фундаментальных научных исследований с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли практически не интересны, да и не под силу рыночному механизму. Здесь государство стимулирует структурную политику и научно-технический прогресс; рынок же более эффективно работает при коммерческом освоении перспективных видов новой техники и технологии.

5. Государство проводит региональную политику, решая вопросы, возникающие при воздействии на рыночную экономику исторических, национальных, демографических и других нерыночных факторов. Региональная политика осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированное положение отдельным отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других - поощряется развитие новых отраслей и видов производств - носителей научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.

6. Реализация национальных интересов в мировой экономике (регулирование внешнеэкономических связей) предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое.

Таковы в общих чертах верхние максимально допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику. Эти рамки достаточно широки для того, чтобы разумный симбиоз государственного регулирования и эффективно работающего механизма рынка позволил решить основные социально-экономические проблемы современного общества.

Следует отметить не только влияние государства на экономику, но и влияние экономики на государство, что отчетливо видно из анализа современной российской политики. Кризисы, «черные вторники», дефолты уже приводили и приводят к смене правительств, государственных деятелей, изменениям институционной структуры. Если государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, то в результате страдают те, ради кого государство шло на превышение пределов разумного вмешательства в экономику, и тогда рано или поздно ставится вопрос о необходимости разгосударствления экономики, избавления ее от чрезмерной государственной активности.

6.1.3.

<< | >>
Источник: Гудин Ю.Г.. БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО: учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2008. - 156 с.. 2008

Еще по теме Основные причины, вызывающие необходимость правового регулирования бизнеса:

  1. Ошибка отождествления необходимости, закономерности с причинностью или причинности с необходимостью
  2. 1.1. Бизнес-этикет не прихоть, а необходимость 1.1.1. Бизнес-этикет не просто соблюдаем, а сознательно используем
  3. Недоумение вызывает и смена направлений регулирования.
  4. В информационном обществе правовое регулирование информации необходимо. Наполнение термина «информация» в современной науке самое различное.
  5. 77. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
  6. 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
  7. 24.1. Основные формы воздействия права на общественные отношения. Правовое регулирование и его стадии
  8. Достаточные и необходимые условия. Причинно-следственные отношения
  9. Основные понятия и определения бизнеса
  10. Формы, методы и средства государственного регулирования бизнеса
  11. Основное условие и необходимость появления финансовых инструментов – необходимость создания механизма размыкания цепи финансовых трансакций в случаях нарушения процессов нормального перелива капиталов.
  12. У нас большая семья, и порой приходится вызывать «Скорую» то для взрослых, то для детей. Но иногда бывает, что не поймешь, надо или нет вызывать – ведь и врачей лишний раз дергать неправильно. (Вика)
  13. Онтологические причины необходимости эволюционного развития мира
  14. Взаимосвязь и взаимозависимость основных понятий «общество-человек-бизнес»