<<
>>

Земельные права граждан подлежат защите и в ряде других случаев, например:

1.

2. - при изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для

государственных и муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);

3. - при конфискации и реквизиции земельных участков (ст. ст. 50, 51 ЗК РФ);

4.

- при прекращении прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка (ст. 54 ЗК РФ);

5. - при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 55 ЗК РФ);

6. - при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд у граждан - пользователей земельными участками (ст. 57 ЗК РФ).

Нормы, закрепленные в земельном и гражданском законодательстве, в некоторых случаях применяются с учетом изменений, вносимых федеральными законами, разработанными под конкретные государственные нужды.

В качестве примера можно привести Федеральный закон от 01.12.2007 N 310- ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с указанным Законом изъятие земельных участков производилось в упрощенном порядке, при этом учитывались государственные нужды в связи с выполнением международных обязательств.

Подобный закон был принят и в отношении земельных участков, расположенных в г. Москве и Московской области.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 31 декабря 2015 г. допускается изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях размещения объектов федерального значения или регионального значения в упрощенном порядке - при отсутствии документов территориального планирования.

Названным Законом, вступившим в силу 19 апреля 2013 г., внесены изменения в некоторые законодательные акты. В частности, Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" был дополнен ст. 17, в соответствии с которой изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, отчуждение объектов недвижимого имущества, прекращение и переход прав на них, установление сервитута и иные отношения, которые возникают в связи с размещением объектов и к которым применяются положения Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулируются ГК РФ, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме этого, указанным Законом существенно сокращен срок уведомления собственника земельного участка о его предстоящем изъятии для государственных и муниципальных нужд.

Если п. 3 ст. 279 ГК РФ был предусмотрен один год в качестве минимального срока, не позднее которого гражданин должен быть письменно уведомлен о принятом решении об изъятии его земельного участка, то в связи с внесенными изменениями этот срок сокращается до пяти месяцев.

Собственники земельных участков владеют, пользуются и распоряжаются ими в силу закона с ограничениями, введенными для учета публичных интересов. Но учет публичных интересов должен находиться в строгом балансе с частными интересами каждого владельца земельного участка во избежание нарушения его законных прав и интересов.

Законодательные нормы об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд являются примером установления в законодательстве приоритета публичных интересов над частными.

Этот приоритет обусловлен тем, что государство вправе принять решение об изъятии земельного участка, если того требуют публичные интересы или международные обязательства. При этом гарантией прав собственника в такой ситуации будет являться предусмотренное законом возмещение убытков в полном объеме и по реальной рыночной, а не заниженной цене. Определить такую цену поможет экспертная оценочная организация.

31 декабря 2014 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 1 апреля 2015 г. Указанный Закон предусматривает внесение изменений в ЗК РФ, ГК РФ, ЖК РФ, Градостроительный кодекс РФ и некоторые другие федеральные законы.

В частности, ЗК РФ дополняется новой гл. VII.1 "Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд", в которой определяются органы, принимающие решение об изъятии, условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости которых подлежат изъятию, порядок принятия решения об изъятии земельных участков и подготовки соглашения об изъятии, особенности определения выкупной цены и размера убытков, причиненных изъятием, особенности прекращения и перехода прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно гл. VII.1 ЗК РФ с 1 апреля 2015 г. действуют следующие правила.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

<< | >>
Источник: C.E. Жмурко. Садовые, огородные и дачные земельные участки: особенности владения, пользования и распоряжения Москва 2016 г.. 2016

Еще по теме Земельные права граждан подлежат защите и в ряде других случаев, например::

  1. Следует обратиться к опыту правового регулирования данного вопроса в ряде других стран.
  2. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.
  3. Глава 2. Права граждан на земельные участки
  4. При отказе в регистрации права на земельный участок в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо
  5. § 1. Правовая природа участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц
  6. Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц
  7. Общая характеристика земельного права и земельного законодательства. 1. Предмет и система земельного права
  8. Понятие и система принципов земельного права. Земельное право и земельное законодательство
  9. Земельное право как отрасль права: понятие, предмет метод земельного права
  10. Статья 30.2. Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности
  11. ОСОБОЕ ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫБОРАХ, РЕСПУБЛИКАНСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
  12. § 1. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права
  13. Статья 7.34. Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность Комментарий к статье 7.34
  14. Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости Комментарий к статье 2.6.2