Швейцарский союз в XVI в. B Европе XVI в. Швейцария была одной иэ немногих стран с республиканскими порядками

. Ee города и земли юридически продолжали числиться за Священной Римской империей, но после победы в Швабской войне 1499 r., когда они отстояли свою независимость от имперских органов власти, они жили по существу самостоятельной жизнью.

B XVI в. в основном завершилось формирование территории Швейцарского союза. Она расширилась за счет добровольных присоединений к конфедерации, завоеваний и скупки земель. B начале века к союзу примкнули три новых кантона. Их стало 13: 7 городских и 6 сельских. Число кантонов до конца XVIII в. не менялось. Количество '*союзных земель”, обладавших ограниченной автономией, возросло до 10. B их круг вошла Женева, получившая этот статус в 1584 г. Ha юге группа кантонов завоевала местности с итальянским населением и поставила в этих общих владениях своих управителей — фогтов. Ha западе город Берн захватил у герцогов Савойских обширную территорию вплоть до Женевского озера. Тот же Берн и город Фрейбург (Фрибур) скупили небольшое графство у владельцев, которые нуждались в деньгах. Ha востоке другое графство приобрела союзная земля Граубюнден. B результате всех произошедших перемен границы страны приблизились к современным. Закрепилась и ее языковая специфика: большинство населения Швейцарии было немецкоязычным, но в ее состав вошли целые области, где преобладала французская или итальянская речь, а в ряде горных районов жители сохранили древний рето-романский язык.

Население Швейцарии увеличилось за XVI век с 850 тысяч до 1 млн человек. Расселение в стране, где свыше половины территории занято горами и озерами, было крайне неравномерным. Большинство швейцарцев проживало в сельской местности в равнинной части страны и в горных долинах. Города были сравнительно немногочисленны, невелики и тесно связаны со своей аграрной округой. Наиболее значительными городскими центрами стали Базель и Женева (10—16 тысяч жителей), Цюрих (ок. 7 тысяч), Берн (5,5 тысяч). Жители городов составляли меньшую часть населения даже в юродских кантонах. B середине XVI в. в самом Цюрихе проживало її 12, а в Берне в 30 раз меньше народа, чем в кантонах этих юродов. Значение городов в жизнн страны определилось, однако, не только степенью концентрации населения, но и нх многообразной совокупной ролью — хозяйственной, политической, культурной.

По своему политическому устройству Швейцария была конфедерацией, союзом фактически суверенных городских республик и самоуправляющихся сельских территорий. Единого договора между псеми членами союза не существовало, он держался эа счет целой сети перекрестных договоров между отдельными кантонами и их группами. Швейцария не имела постоянных органов центральной власти, постоянного войска, общей казны, общего суда. Тагзатцунг, верховный орган самоуправления всей конфедерации, был собранием делегатов от кантонов, которые представляли также интересы “союзных земель” и подвластных фогств. Он не обладал твердо установленной компетенцией, постоянным местом сбора, строгой периодичностью созыва — все определялось конкретными общими нуждами и интересами кантонов. Делегаты обсуждали важнейшие дела войны и мира, внешних союзов, отношений между кантонами, денежных взносов или размеров вербовки войск, стремились путем переговоров достичь единогласия, но нередко один или несколько кантонов отказывались выполнять решения, которые их не устраивали. При такой политической системе роль местных органов власти была особенно велика.

B Швейцарии основную массу деревенского населения составляли лично свободные люди, и это сказалось на управлении обществом. B сельскнх кантонах деревнн решали свои дела и выбирали старост на общинных сходах. Раз в год происходили собрания всего взрослого мужского иаселення кантона. После молитвы в общем кругу постановления принимались открытым голосованием. Тон задавали, однако, состоятельная деревенская верхушка и опытные войсковые командиры, причем нередки были случаи подкупа голосовавших.

Управление каждого из крупных городов Швейцарии отличалось своими особенностями, но онн имели и характерные общие черты. Как правило, ежегодно проходили выборы Большого и Малого советов и городского магистрата — бургомистров, судей, других должностных лиц. Часть мест заполнялась без участия избирателей, на основе рекомендаций прошлого состава магистрата. Число членов советов и служащих различалось в разных городах, ио практически повсюду важнейшими делами ведали Малые советы и бургомистры. B Цюрихе, Базеле, Шаффгаузене ведущая роль в управлении принадлежала цеховой верхушке, в Берне, Люцерне, Фрейбур- ге — городской знати. B Швейцарии XVI в. чем дальше, тем больше происходило замыкание функций власти в группах одних и тех же семейств. При внешнем сохраненнн демократических традиций повсеместно, в городе и деревне, усиливалась власть олигархии.