ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА И АБСОЛЮТИЗМ B ГЕРМАНИИ B XVI — XVII BB.

B начале XVI в. «Священная Римская империя германской нации> не имела ни общего управления, ни единого центра, ни столицы. B орбиту ее господства, политических притязаний и влияния входила обширная территория в центре Европы, граничившая на востоке с Польским и Венгерским королевствами, на севере — со Скандинавскими странами, на западе — с Францией; на юге ее границы местами доходили до Средиземноморья и Адриатики.

По политическому статусу Германия была монархией. Королевская власть в Германии не была наследственной: немецкие короли избирались коллегией курфюрстов из княжеских фамилий Габсбургов, Люксембургов, Виттельсбахов, а с 1438 г.— только Габсбургов. Самые могущественные феодальные силы Империи—курфюрсты стремились не допустить преемственности власти императора.

Центральной (королевской) власти противостояли могущественные феодальные правители и сеньоры. K концу XV в. в Германии насчитывалось около 350 так называемых имперских чинов: королевские вассалы, имперские церковные иерархи (архиепископы, епископы, прелаты), обладатели имперских ленов (графы, бароны), имперские города, не считая мелкого рыцарства, также имперского, т. e. непосредственно подчиненного императору.

Первое место среди высших имперских ЧИНОВ занимали курфюрсты (князья-избиратели), обладавшие правом избрания и смещения королей,— архиепископы Трирский (эрцканцлер королевской Бургундии), Майнцкий (эрцканцлер Германии), Кёльнский (эрцканцлер Италии) и светские князья — пфальцграф Рейнский (имперский стольник), герцог Саксонский (маршал), маркграф Бранденбургский (имперский казначей), король Чешский (имперский виночерпий). Коллегия курфюрстов складывалась :из самых знатных княжеских фамилий членов королевской курии. Она представляла высший орган имперской власти, решавший наиболее важные общеимперские дела.

Другой важный политический фактор — города: имперские, подчиненные императору как сеньору (например, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне), и «вольные» (Кёльн, Вормс, Майнц, Аугсбург, Регенсбург и др.), завоевавшие автономию. B XVI в. различия между имперскими и «вольными» городами по существу стерлись. И те, и другие обладали автономией и включали обширные территории, где городские магистраты, подобно князьям, имели всю полноту власти. Города проводили собственную политику, заключали союзы друг с другом, с имперскими князьями и низшей знатью, например

Швабский союз распространял свое влияние на всю южную и Юго-Западную Германию вплоть до среднего Рейна. Согласно матрикулу 1521 г. в Германии насчитывалось 85 «вольных» и имперских городов.

Город имел сложную социальную структуру. Население его разделялось на полноправных бюргеров и тех, кто городским правом не обладал (подмастерья; работавшие по найму и в услужении; находящиеся на особом праве еврейские общины; маргинальные группы — банщики, палачи, живодеры, проститутки, брадобреи, нищие, бродяги). Особое место занимали духовные лица и институты.

K низшим имперским чинам принадлежало рыцарство, которое к XVI в. утрачивало политическое значение. Немецкое дворянство стремилось к созданию сильной, опирающейся исключительно на военную силу рыцарства империи, в которой безраздельно господствовало бы крепостное право, а города были лишены политического значения. Совершенно очевидно, что рыцарский идеал не встречал сочувствия ни со стороны бюргеров, ни тем более со стороны народных масс.

Ha рубеже XV — XVI вв. завершается процесс консолидации земских сословных групп — низшей знати (владельцев мелких сеньорий), патрициата, купечества, ведущих слоев земских городов, «рынков», клира. Это нашло выражение в формировании ландтагов как органов представительства политически и хозяйственно активных сословных групп земли или территории. B компетенцию ландтагов входило обеспечение земского мира, обсуждение налогов, контроль за расходованием финансов, действиями княжеской администрации и судебной власти, участие в законодательстве. Ландтаги вмешивались в династические споры, сопротивляясь разделам и закладам и т. д.

Важнейшим органом имперской структуры были общеимперские собрания знати. Окончательно они конституируются как корпорация могущественных политических сил империи, противостоящих императору, под названием рейхстага, в который входили три курии: курфюрсты, духовные и светские князья, имперские и «вольные» города. Политическая и законодательная компетенция рейхстага теоретически была широка: вопросы войны и мира, заключение договоров; рейхстаг был высшей судебной инстанцией империи. Его постановления охватывали обширный круг дел — от нарушения предписаний против роскоши и шулерства до попыток упорядочения монетной системы и учреждения единообразия в уголовном судопроизводстве.

«Священная Римская империя германской нации», являвшаяся лишь тенью средневековой Германской империи, была этнически пестрым политическим образованием. Помимо немецких территорий в ее состав включалось много славянских земель, находившихся под властью австрийских и немецких князей, а также областей с итальянским, французским, валлонским и венгерским населением.

После Вестфальского мира империя окончательно превратилась в федерацию княжеств во главе с рейхстагом, по-прежнему состоявшим из трех курий; все вопросы решались в куриях князей в противовес общеимперским интересам. Коллегия восьми курфюрстов и коллегия князей обладали решающим голосом. Для принятия постановления требовалось единогласное решение всех трех курий и императора, что бывало редко. Поэтому заседания рейхстага зачастую оказывались бесплодными. Реальная власть и в княжествах, и в империи находилась в руках князей. Император был только первым среди равных.