Гражданская война в России закончилась в начале 1921 г.

Страна вступила в полосу мирного развития. Международная обстановка в этот период оставалась сложной. Советская Россия приложила много усилий для установления мирных отношений с соседями. B течение 1920 г.

Сложнее дело обстояло с Польшей, которая вела длительную войну против РСФСР. Только убедившись в том, что продолжение войны опасно прежде всего для самой Польши, ее правящие круги решили заключить с советскими республиками окончательный мирный договор. Он был подписан 18 марта 1921 г. в Риге и предусматривал взаимное уважение суверенитета договаривающихся сторон и невмешательство во внутренние дела.

Из всех пограничных западных стран лишь с Румынией не был заключен тогда мирный договор. Правительство Румынии отказывалось возвратить захваченную Бессарабию, чем препятствовало нормализации советско-румынских отношений. Произошли изменения во взаимоотношениях России и крупных государств

Западной Европы. B правящих кругах этих стран проявились две тенденции в отношении к России. Черчилль и Керзон в Англии, Клемансо и Пуанкаре во Франции по-прежнему выступали поборниками интервенции в Россию. Другие политические деятели, такие, как Ллойд-Джордж или Эррио, понимали необходимость считаться с Россией. B зависимости от

В. И. Ленин беседует с английским писателем Г. Уэллсом. Фотография. 1920 г.

политической обстановки усиливалась то одна, то другая из этих тенденций.

Англия была первой из держав, которая прислушалась к советским предложениям о мире. Ho и она проявляла большие колебания. Вступив после снятия блокады весной 1920 г. в переговоры с Россией о заключении торгового соглашения, английское правительство, тем не менее, прервало их и приняло активное участие в организации нападения на Россию Польши и Врангеля. Затем, когда Красная Армия разгромила последний поход Антанты, переговоры возобновились. По вине английского правительства они тянулись очень долго. Bce же кампания, предпринятая противниками англо-советского соглашения, не имела успеха, и 16 марта 1921 г. оно было подписано. Соглашение предусматривало установление торговых отношений между Англией и РСФСР, причем обе стороны обязались не предпринимать враждебных актов по отношению друг к другу, не устанавливать блокаду в какой бы то ни было форме. Урегулирование взаимных претензий откладывалось до заключения формального мирного договора. Торговые представители обеих стран получали дипломатические приви легии. По существу это было не только торговое, HO и политическое соглашение. Оно знаменовало значительный успех советской внешней политики.

B мае 1921 г. РСФСР заключила временное соглашение с Германией и затем в течение года — соглашения с Италией, Норвегией и Австрией.

Большие препятствия встретились на пути к установлению мирных отношений с Францией. Французские предприниматели, вложившие большие капиталы в дореволюционную Россию, не желали мириться с их утратой, особенно бЫли недовольны держатели царских займов, аннулированных Советским правительством. Лидер партии радикалов Эррио и некоторые другие политические деятели выступали с предложениями перейти к нормальным дипломатическим и экономическим отношениям, однако никаких соглашений между странами в этот период заключено не было.

Борьба двух тенденций по отношению к РСФСР происходила и в США. Правительство России не раз заявляло о своем стремлении к установлению нормальных мирных отношений с Соединенными Штатами. Некоторые политики в США требовали признать Россию, заявив журналистам: «Ознакомившись с положением на месте, можно заявить без колебаний, что дружественные отношения с Россией должны быть установлены в интересах Америки, чтобы получить возможность продавать американские товары, которые гниют за отсутствием спроса...» Однако, такого рода выступления не находили поддержки в США. Гардинг, Юэ, Губер и другие американские руководители по-прежнему занимали по отношению к России враждебную позицию.

Когда ВЦИК в своем обращении к американскому конгрессу и президенту Гардингу от 20 марта 1921 г. указал, что взаимные интересы обеих стран требуют установления нормальных деловых отношений, и предложил вступить на этот путь, правительство Соединенных Штатов снова отказалось от нормализации отношений с Россией.

Принципиально новые, дружественные отношения РСФСР установила со странами Востока, поддержав их борьбу за независимость.

26 февраля 1921 г. был подписан договор между Ираном и РСФСР. Советское правительство не только аннулировало неравноправные договоры, заключенные царской Россией с Ираном, но и отказалось от всяких прав на предоставленные ему займы, передало Ирану русский Учетно-ссудный банк, все русские концессии, железнодорожные и телеграфные линии, построенные Россией на его территории, а также порт Энзели.

28 февраля 1921 г. РСФСР заключила договор о дружбе с Афганистаном, первой из всех держав признав его суверенитет. Заключение этого договора и помощь со стороны России сыграли большую роль в укреплении независимости Афганистана.

16 марта того же года был подписан советско-турецкий договор о дружбе и братстве. Он полностью признал суверенитет Турции и ликвидировал старые русско-турецкие договоры. Важное значение имел пункт, согласно которому Советское правительство отказывалось признать договоры и соглашения, не признанные правительством Великого национального собрания Турции (в том числе Севрский договор ).

C Монголией РСФСР установила братский союз. Красная Армия помогла монгольской Народно-революционной армии разгромить белогвардейские формирования и освободить территорию страны от интервентов. 5 ноября 1921 г. между РСФСР и Монголией был заключен договор об установлении дружественных отношений.

Мировая, а затем гражданская войны и иностранная военная интервенция привели народное хозяйство России в состояние глубочайшей разрухи. B 1920 г. сельское хозяйство дало примерно 65% продукции 1913 r., а крупная промышленность — немногим более 10%. Более 70 тыс. км железнодорожных путей и около половины подвижного состава дорог были выведены из строя. Вследствие разрушений и топливного кризиса транспорт работал с большими перебоями. Общий ущерб, причиненный России гражданской войной, оценивался минимально в 39 млрд, довоенных рублей, что составляло 1/4 часть национального богатства страны в 1913 г.

Важнейшая угольная база — Донецкий бассейн — пострадала особенно сильно. Большинство шахт было затоплено или завалено, оборудование испорчено. B 1920 г. добыча угля в Донбассе составила всего 4,5 млн. т — в пять с половиной раз меньше, чем в 1913 г. Продукция металлургической промышленности Украины в 1920 г. едва достигала 4% довоенной. Нефти

Плакат 1920 г.

Рисунки художника M. M. Черемных. Текст В. B. Маяковского

в 1920 г. добывалось в два с половиной раза меньше, чем до войны; пришла в упадок почти вся хлопкообрабатывающая промышленность Туркестана. Рабочие и служащие получали мизерный продовольственный паек и систематически недоедали. He хватало одежды, обуви, самых необходимых предметов личного пользования. B ведущих отраслях промышленности число рабочих резко сократилось. Так, в крупной промышленности в 1913 г. насчитывалось 2400 тыс. рабочих, а в 1920 г. — всего 1127 тыс. B Центральной промышленной области, где в 1912 г. был 321 металлургический завод с 172720 рабочими, в 1921 г. действовало лишь 163 предприятия, на которых работало 100690 рабочих. За те же годы число рабочих на Пу- тиловском заводе сократилось с 17 тыс. до 4 тыс., в металлургической промышленности Украины — с 93 тыс. до 40 тыс. Изменился и состав рабочего клас- ca. Много рабочих погибло на фронтах, многие ушли в деревни, так как предприятия не работали. Стала более тонкой прослойка кадровых квалифицированных рабочих: в Донбассе они составляли до войны 21% общего числа рабочих, а в 1921 г. — всего 8,3%; на Урале — соответственно 35,6 и 20%.