Бредская декларации и политика Карла II.

Основанием для приглашения пресвитерианским конвентом Карла Стюарта- младшего занять английский престол послужила декларация, объявленная им в апреле 1660 г. в городе Бреда (Голландия). Бредская декларация гарантировала амнистию сторонникам парламента во время революции, религиозную терпимость, неприкосновенность земельных владений, приобретенных в революционныедесятиле- тия.

B 1661 —1679 гг. новый парламент состоял преимущественно из роялистов (в нем имелась немногочисленная оппозиция Стюарту). Парламент выступал, как писал историк Маколей, «за королевскую власть ревностнее короля, за епископство ревностнее епископов». Однако политика Карла II превзошла допустимое даже этим парламентом.

Вопреки Бредской декларации власти репрессировали и казнили участников революции (поруганию подверглись трупы Кромвеля, Айртоиа). Восстановленная англиканская церковь вдохновляла преследования лиц, не принявших ее догматов (диссентеров), в особенности священников, не признавших акта о религиозном единообразии 1662 г. (нонконформистов). Тюрьмы переполнились инаковерующими. Короне, церкви, роялистам удалось вернуть часть конфискованных во время революции земель.

Король добился отмены приННТОГО BO время революции «Трехгодичного акта» (1662). Была введена строгая цензура, закрыты все типографии, кроме правительственных. Реакция внутри страны дополнялась беспринципной внешней политикой Карла Il₁ пренебрегавшего интересами классов-союзников. Любивший роскошь и развлечення «веселый король» продал Франции город Дюнкерк. Он поставил Англию в зависимость от Франции, получая от нее крупные субсидии. Это обеспечивало ему ббльшую независимость от парламента. Войну против Голландии (1665—1667) Англия проиграла, что вызвало раздражение буржуазии. Союз с протестантскими государствами — Голландией, Швецией (1668) — Карл II, склонявшийся к католицизму, сочетал стайным Дуврским договором с Францией (1670).

Борьба между парламентом и королевской властью. B 1672 г. король попытался восстановить в стране католицизм — принять «Декларацию о веротерпимости». B 1673 г. он впервые встретился с серьезной оппозицией парламента: «Декларация» была решительно отвергнута палатой общин, и парламент принял «Акт о присяге», который требовал от должностных лиц отречения от католицизма ^aKT направлялся прежде всего против брата короля, откровенного католика,— адмирала флота Якова). Парламент, авторитет которого повысился во время революции, не уступал своих завоеванных прав королевской власти: он контролировал финансы, требовал ответственности министров короля перед парламентом, строго придерживался протестантизма. Парламент опасался новой народной революции из-за своевольной политики короля: в стране имели место антиправительственные выступления, особенно в армнн и среди демобилизованных солдат; население роптало против налогов и дороговизны, устраивало «продовольственные» бунты; сектанты протестовали против государственной церкви и десятины; повсюду распространялись нелегальные «мятежные» памфлеты, которые с жадностью читал народ.

C 1673 г. обострилась вражда между «партией двора», исходившей из отвергнутого революцией принципа божественного происхождения королевской власти, и «партией страны», боровшейся за подчинение короля законам и воле парламента. Старый конфликт в новом обличье лежал в основе политической борьбы периода Реставрации. Вопрос о власти, о соотношении прав монарха и парламента, не решенный с полной определенностью революцией, оставался в повестке дня.

B 1679 г. Карл распустил ставший оппозиционным парламент. Однако последовавшие выборы принесли победу оппозиции. Новый парламент в том же году обсудил важные законопроекты. Билль «Об исключении» запрещал брату короля католику Якову наследовать престол (билль не успел стать законом). Парламент принял закон, известный под названием «Habeas CorpusAct» (1679), который гарантировал свободу личности, предписывал точные правила ареста и прнвлечения к суду, пресекал произвол королевских магистратов. Он был направлен против самоуправства короля, против злоупотребления властью — в этом его историческое значение. Однако действие закона могло быть приостановлено правительством (что многократно практиковалось в истории Англии в периоды подъема демократического и рабочего движения). Корольраспустнл парламент и в 1681 —1685 гг. правил, по существу, как абсолютный монарх.

B ходе борьбы, бурно протекавшей в верхах государства и во всем обществе, кристаллизовались политические группировки: вокруг «партии страны» сплотились сторонники укрепления прав парламента — виги (от кличкн шотландских пресвитериан, ярых противников католицизма); вокруг «партии двора» — приверженцы co- хранения прерогатив короля — тори (от прозвища ирландских партизан, намекавшего на прокатолические склонности двора).

B 1685 г. Карл II умер и королем стал католик Яков II Стюарт. Он вознамерился установить в стране абсолютистско-като- лический режим. Однако ни абсолютизм, ни католицизм He имели социально-политической базы в Англии. Они были уже пройденным этапом.

За годы Реставрации еще больше возросло экономическое благосостояние клас- сов-союзников. B 1660 г. был вторично подтвержден закон об отмене «рыцарского держания». Акты 1666, 1668, 1677 гг. поощряли огораживания крестьянских земель. Ряд законов стимулировал экспорт зерна и поддерживал высокие цены на хлеб на внутреннем рынке («хлебный закон» 1662 г. и др.), содействуя обогащению землевладельцев и крупных арендаторов. Протекционистские акты — запрет вывоза шерсти и другого сырья — способствовали подъему промышленности. Закон 1662 г. об оседлости, запрещавший беднякам поки- датьсвои приходы, гарантировал предпринимателям рабочую силу. Росли мануфактуры, расширялосьсудоходство, появились новые торговые компании (например, Ньюфаундлендская), были завоеваны ко- лонин в Индин, остров Барбадос в Кариб- ском море. Укрепленне буржуазии и обуржуазившегося дворянства, рост его рядов, в том числе и за счет старого дворянства, постепенно приобщавшегося к капиталистическому хозяйствованию, утверждали все возраставшую политическую независимость парламента. Парламент не желал мириться с абсолютистскими замашками короля.

Тем более англичанам был чужд католицизм — религия исконных врагов Англии н конкурентов английской буржуазии (Испании, Франции). Кроме того, собственнические классы опасались, что восстановление католицизма поставит под угрозу их собственность на те земли, которые принадлежали до секуляризации XVl в. католической церкви. Население страшилось усиления религиозных преследований — жестокости Стюартов по отношению к диссентерам были у него перед глазами. Католицизм прочно ассоциировался с деспотизмом двора. B этих условиях Яков II все- таки провозгласил «Декларацию о веротерпимости» (1687)· Безоговорочное отрицание католицизма объединило тогда тори и вигов. Действуя наперекор всеобщей оппозиции, король стал назначать католиков на высшие должности в англиканской церкви. Это восстановило против него даже верноподданных епископов. Яков II оказался почти в полной изоляции.

Государственный переворот. По инициативе вигов обе политические силы — виги и тори, поддержанные англиканским духовенством, решились на государственный переворот. Опасаясь новой гражданской войны, они обратились к штатгальтеру Голландской республики Вильгельму Оранскому с просьбой прибыть с армией в Англию для «перемены власти» и защиты протестантизма. Вильгельм был мужем Марии — дочери Якова II, что создавало видимость династической преемственности; он был протестантом и врагом Франции; наконец, он обещал обеспечить «свободу парламенту английской нации». B декабре 1688 г. Вильгельм, высадившись до этого в Девоншире, вступил в Лондон. Яков II к тому времени покинул Лондон, а позже отплыл на континент. Специально созванный новый, учредительный парламент после некоторых колебаний (его членов смущал республиканизм Вильгельма и то, что устранение Якова могло походить на революцию) постановил, что Вильгельм и Мария должны править совместно как король и королева Англии. Фактически власть была сосредоточена в руках Вильгельма (он умер в 1702 r.).

Принципы взаимоотношений нового короля — Вильгельма III и парламента были зафиксированы в «Билле о правах» (октябрь 1689 r.). 13 его статей четко установили конституционные гарантии власти парламента; ограничили в его пользу компетенцию короля в законодательной, финансовой, военной и судебной сферах; подтвердили господство в стране прхтгестан- тизма, точно определили парламентские свободы (регулярный созыв парламента, свободу выборов и прений депутатов). «Билль о правах», направленный против абсолютизма, был безусловно прогрессивным документом. Он юридически оформил свершившийся государственный переворот и заложил правовые основы конституционной монархин, т. e. буржуазной государственности, которая начала оформляться в Англин в результате революции середины XVII в. Однако английская дворянско-буржуазная историография чрезмерно преувеличивает значение этого документа, провозглашая его «началом британской демократии>. Между тем «Билль» не изменил средневековой избирательной системы, сохранил политическое бесправие ие только народа, ио и широких слоев буржуазии. Он не разрешил и религиозной проблемы. До свободы вероисповедания было далеко: в стране действовали старые законы как против католиков, так и против диссентеров, сурово преследовались все инаковерую- щие, особенно сектанты.

Государственный переворот был совершен в 1688 г. в результате сговора представителей, с одиой стороиы, верхушки классов-союзников, с другой — старой духовной и светской земельной аристократии. Он выражал собой компромисс между буржуазными слоями общества и консервативными социальными силами старой Англии. Главный итог переворота — упрочение конституционной монархии — соответствовал потребностям буржуазного прогресса в стране, означал передачу высшей власти парламенту, в руках которого сосредоточились законодательные и частично исполнительные функции, урезанные у короля (налоги, армия, суды). Окончательным устраиеннем абсолютизма переворот закрепил в политической области успехи революции середины XVII в. Дворянско-буржуазиая историография окружила события 1688 г. ореолом славы. Этот верхушечный, без участия иародных масс, переворот, приведший к власти «... наживал из землевладельцев и капиталистов» (Маркс) >, оиа назвала «славной революцией», тем самым стремясь принизить значеиие подлинной революции середииы XVII в., перечеркнуть революционные традиции английского народа.

2.