§ 2. “Декларация к французскому народу”

Эти основные линии государственного устройства были подтверждены в опубликованной 19 апреля Советом Коммуны “Декларации к французскому народу”. Декларация требует признания и укрепления республики, понимаемой как свободный союз совершенно автономных коммун, организованных по типу Парижской.

Как “права, присущие Коммуне”, Декларация указывает вотирование бюджета Коммуны, управление принадлежащими Коммуне имуществами и местными общественными службами, орга-

низацию своего суда, внутренней полиции, народного образования, городской обороны и Национальной гвардии, избирающей своих начальников, избрание или назначение по конкурсу судебных и всяких других должностных лиц Коммуны, на условиях личной ответственности, под постоянным контролем Коммуны И C правом их отозвания.

Эта часть Декларации заканчивается словами, намечающими государственную организацию республики в целом: “Париж не хочет ничего больше в смысле местной гарантии, — при условии, разумеется, что центральная администрация, состоящая из делегатов, объединенных федерацией коммун, будет осуществлять и проводить в жизнь те же самые принципы”.

Как основной конституционный документ, Декларация имеет тот недостаток, что в ней не уточнена организация центрального и местного государственного аппарата республики, не изложена избирательная система, прямо ничего не говорится о деревне и крестьянстве. Нет в Декларации и четких формулировок о социалистическом характере республики, хотя Декларация и отмечает, что “Коммунальная революция... это — конец старого правительственного и клерикального мира, конец милитаризма, бюрократизма, эксплуатации, ажиотажа, монополий и привилегий, которым пролетариат обязан своим рабством, а родина — своими несчастиями и поражениями”.