<<
>>

Абсолютная монархия

. Ha рубеже XV—XVI вв. страны Западной Европы вступают в новую фазу своего политического развития. Для нее характерно усиление централизаторских тенденций: к началу XVI в. завершается “собирание” королями французских, английских, испанских земель.

B тех регионах, где не сложились крупные централизованные государства (Италия, Германия), также заметна консолидация земель вокруг местных политических центров.

Наряду с территориальным объединением происходит политическая централизация, формируется новый тип государственной власти, приобретающей черты и фуикции, не свойственные средневековой сословной монархии. Королевская власть, подавив последние попытки сопротивления со стороны феодальных магнатов, усиливается настолько, что в ряде случаев отказывается от созыва органов сословного представительства, которые теряют былое политическое значение. Устанавливается режим практически неограниченного личного правления государя, получивший название абсолютной монархии .

Абсолютизм находит теоретическое обоснование в политической мысли, провозглашающей божественное происхождение королевской власти, безраздельный суверенитет государя и недопустимость сопротивления ему.

Причины усиления королевской власти кореиились в особой социально-политической ситуации, сложившейся в западноевропейских странах на рубеже XV—XVI вв. Деформация средневековых сословий и прежних форм их организации приводит к тому, что социальные группы, причастные в той или иной степени к политической власти, оказываются в большей зависимости от короиы, чем прежде.

ZUopHHCTBo в условиях падения его реальных доходов находит в королевской власти источник поддержки, пожалований и милостей. C конца XV в. к королевским дворам устремляется и забывшая о былой оппозиционности аристократия, и “дворянство шпаги" в надежде получить придворные синекуры, посты в армии или в органах государственного управления. За милости монархов разворачивается острое соперничество дворянских группировок — клиентел, складывающихся вокруг удачливых фаворитов и придворных. Старое

* Наряду с терминам “абсолютизм”, утвердившимся в отечественной историо- ірафии, для характеристики этого типа государства используются также понятия "новая", “ренессаисішя". “персональная” монархия, широко распрострвнениые в зарубежной литературе.

дворянство ожидает от короны такой социально-экономической политики, которая позволила бы ему сохранить доминирующее положение в обществе, обеспечить контроль над крестьянством, стабильное поступление рент и подавление социального протеста. Оно также заинтересовано в активной внешней политнке, обеспечивающей этому сословию участие в военных кампаниях и колониальных предприятиях.

Положение духовенства было во многом сходным. Ослабленне католической церкви, утрата ею автономии от светских властей, победа Реформации и оформление национальных церквей в ряде стран Европы ставили судьбы духовенства в зависимость от моиар- хов как в экономическом, так и в политическом отношении. Таким образом, два ведущих феодальных сословия, нередко составлявшие в прошлом оппозицию королевской власти, в силу обстоятельств склонялись к сотрудничеству и подчинению ей.

Третье сословие — горожане, в особенности предпринимательские элементы, н раньше более склонные к союзу с королевской властью, видели в ней залог своего процветания, нуждаясь в протекционизме — экономическом регулировании, поощряющем национальные производство и торговлю.

Поддержка короны была жизненно необходима организаторам крупного производства, купечеству, владельцам мануфактур, которым приходилось противостоять цехам, ограничивающим масштабы их деятельности. Королевские патенты на производство и торговые лицензии позволяли преодолевать эти препоны, ради чего ранняя буржуазня была готова делиться с короной частью свонх прибылей. Она ожидала от государства и учета своих политических пожеланий, в частности, создания условий для выхода национальных производителей на новые рынки н нх участия в освоении колоний.

Используя заинтересованность сословий и играя на их противоречиях, монархия получает возможность возвыситься до положения почти надсословной силы и обрести невиданную ранее самостоятельность. Лавирование между старым дворянством, сохранившим большж политическое влияние, и предпринимательскими слоями, которые не обладали политическим весом, но располагали финансовыми средствами, стало характерной чертой политики абсолютистских государств. При этом забота о дворянстве была продиктована самой сущностью феодальной монархии: оно оставалось доминирующим сословием, плотью от плоти которого был сам государь. Поощрение же ранней буржуазии диктовалось политической конъюнктурой, зависело от дальновидности монарха и его готовности заботиться о национальной экономике. Отсюда — огромное значение, которое в эпоху абсолютизма приобретает личность государя, поскольку именно его политический выбор зачастую определял судьбы народа и государства.

При всем разнообразии национальных вариантов абсолютизма его наиболее характерной чертой было сосредоточение в руках монарха новых рычагов управления. B первую очередь к ним относят появление мощного и разветвленного бюрократического аппарата. K концу XVI в. в большинстве стран Западной Европы окончательно складывается стройная система органов центрального и местного управления, позволяющая государям эффективно осуществлять свою политику. Ee проводником становится многочисленное чиновничество, состоящее на жаловании у короны и преданное ей. Важную роль в административной системе абсолютизма по-прежиему играет дворянство, занимавшее в ней ключевые посты. Независимо от их социального происхождения людей, занятых в управлении, отличали высокий уровень образованности и профессионализм.

Опираясь на бюрократические структуры, государство ставит перед собой новые масштабные задачи. Оно последовательно ограничивает сеньориальную и церковную юрисдикцию, ведет наступление на местные вольности н привилегии отдельных городов и провинций. Относительной унификации подвергаются судебная, административная и фискальная системы. Абсолютистское государство отличает высокая законодательная активность, оно распространяет свой контроль иа все сферы жиэнн общества. Королевская власть не только определяет внутреннюю и внешнюю политику, но и регламентирует социальные н экономические отношения, беря на себя функции, принадлежавшие некогда городским корпорациям, пехам, вторгается в сферу вероисповедания и частной жизни.

B XVI — первой половине XVII в. возрастает количество бюрократических ведомств, усиливается их специализация. B дополнение к казначействам, государственным канцеляриям и судебным палатам, составлявшим ядро средневековых королевских курий, возникают адмиралтейства, торговые палаты, управления по делам колоний, а также армии и флота. Ha их основе в XVII в. формируются первые министерства. Bce более обособляются и профессионализируются дипломатическая служба и разведка.

Реальная власть повсеместно сосредоточивается в руках узкого круга высших государственных чиновников, входивших в так называемые “тайные”, или “узкие", советы при королях. Ha них ложит- см груз огромной повседневной работы по управлению всеми сферами жизни, что постепенно приводит к специализации внутри совегол н выделению направлений, курируемых отдельными их членами — внешняя политика, внутренняя политика, флот, армия, финансы и т.д. Государственные советы эпохи абсолютизма стали прообразом современных кабинетов министров.

Вновь создаваемые бюрократические структуры соседствовали с унаследованными от средневековья сословно-представительными органами. Значение последних в законотворчестве и реальном управлении упало, однако соотношение старых н новых институтов власти имело свои особенности в каждой стране: в некоторых (к примеру, во Франции) представительные учреждения игнорировались монархами и подолгу не созывались, в других (в Англии, Швеции) они успешно включались в систему абсолютизма и эффективно работали рука об руку с королевской администрацией.

Еслн средневековые теория и практика предполагали управление страной как королевской вотчиной, осуществлявшееся ключевыми фигурами двора, то административная система раннего нового времени и методы ее работы все в большей степени приобретали публично-правовой и общенациональный характер. Это нашло отражение в политических теориях XVI—XVII вв., которые оперировали такими понятиями, как “благо нации” и “государственный интерес".

Одним из важнейших институтов государства является армия, характер которой существенно изменился в XV — первой половине XVII в. Широкое распространение к концу XV в. огнестрельного оружия повлекло за собой важные технические и социальные последствия, вызвав подлинный переворот в военном деле. Применение артиллерии сделало неэффективными прежние каменные укрепления средневековых крепостей, а стрелковое оружие — рыцарские доспехи. B фортификационном деле стали шире применяться вынесенные за линию крепостных стен мощные земляные укрепления, менее уязвимые для ядер и пуль, с редутами, на которых устанавливались артиллерийские батарен. Крупные сражения разворачивались на открытых пространствах, что влекло за собой изменения в военной стратегии и тактике. B армии XVI—XVII вв. широко применялось личное стрелковое оружие — аркебузы, мушкеты, пистоли, но оно было еще ненадежно и сложно в обслуживании, поэтому аркебузиров и мушкетеров прикрывали отряды пики- неров или копейщиков, формировавшиеся из простонародья.

B этих условиях значение тяжеловооруженной рыцарской конницы падает. И хотя дворянство по-прежнему сохраняет за собой командные посты в армии и из него формируются элитные гвардейские полки и отряды легкой кавалерии, зависимость государей от него как сословия профессиональных воинов ослабевает. Ha смену отрядам прямых королевских вассалов приходят многотысячные армии профессиональных солдат-наемников, получающих казенное жалование. Наряду с наемничеством распространяется и принудительный рекрутский набор в королевские полки, куда отправляют обедневших крестьян, “праздношатающихся” пауперов, а порой и преступников, чтобы освободить OT них тюрьмы.

Укрепленню абсолютизма способствовало и совершенствование шсударственных финансов. По традиции доходы европейских монархов складывались в основном за счет поступлений от домениаль- іімх земель, фонд которых увеличился благодаря конфискациям владений мятежных магнатов (в ряде случаев и благодаря секуляризации церковных земель в ходе Реформации), а также за счет налогов. Система налогообложения населения, унаследованная от средневековья, усложняется. Помимо прямых налогов, собираемых і согласия сословно-представительных органов, государи прибегают к принудительным займам у населения, вводят дополнительные косвенные налоги, военные и корабельные сборы, используют новые приемы, чтобы повысить собираемость налогов (откупы). Постоянный нажим на налогоплательщиков и отсутствие реального контроля со стороны представительных учреждений увеличивают доходы короны. Мопархи активно прибегают к банковским операциям, международным займам, вкладывают деиьги в торговые и колониальные предприятия. Государственные финансы пополняются также aa счет таможенных сборов и поступлений из колоний. Новым источником обогащения казны становится продажа лицензий на монопольную торговлю и патентов на производство, то есть изъятие части прибыли предпринимателей в пользу фиска, а также торговля дворянскими званиями и т.п. Эти статьи доходов обеспечивают европейским монархам большую свободу распоряжения государственными финансами.

B период абсолютизма разрешается многовековой конфликт между светской и духовной властями, соперничавшими за верховенство в рамках средневековых государственных образований. B большинстве случаев светские правители ограничивают вмешательство главы римско-католической церкви в дела их стран и добиваются широких привилегий для национальных церквей, а в странах победившей Реформации полностью подчиняют себе церковь, которая интегрируется в систему государственных институтов.

Складывание абсолютизма стало, таким образом, важным шагом в развитии болес совершенного в институциональном отношении суверенного государства.

Именно в такой форме — в рамках крупного централизованного национального государства — сложился абсолютизм во Франции, Лнглии, Испании. По тому же пути развивались Дания н Швеция, где, однако, формирование абсолютизма шло медленно н неоднократно прерывалось рецидивами феодальной вольницы. Одиако Европа XVI—XVII вв. знала и иную модель развития — так называемый ‘‘региональный”, или “княжеский”, абсолютизм. Оиа характерна для Италии и германских земель с присущим им полицентризмом. Ho и здесь в рамках небольших государственных образований шел процесс укрепления монархической власти, формирования бюрократического аппарата, реформирования армии и усиления контроля светской власти над церковными институтами. Однако объективно упрочение абсолютистских режимов в многочисленных мелких государствах не только не способствовало, но и препятствовало национальному объединению Италии и Германии.

<< | >>
Источник: С.П. Карпов. История Средних веков: Раннее Новое время. 2008. 2008

Еще по теме Абсолютная монархия:

  1. Абсолютная монархия
  2. Абсолютная монархия
  3. Разложение абсолютной монархии
  4. Абсолютная монархия.
  5. Абсолютная монархия
  6. Общественный строй Франции в период абсолютной монархии.
  7. § 26.3. Абсолютная монархия XVI – середины XVII вв.
  8. § 59. Абсолютная монархия во Франции
  9. Государственный * и общественный строй Франции в период абсолютной монархии
  10. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй ФРАНЦИИ B ПЕРИОД АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ (XVI-XVIII вв.)
  11. Тема 5. Абсолютная монархия в России (вторая половина XVII - XVIII в.)
  12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ В XVIII в. РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II