Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке

1.

2. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебные акты специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан могут быть пересмотрены в кассационном порядке Верховным Судом Республики Казахстан.

3. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

1) рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главами 12 и 13 настоящего Кодекса;

2) оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке пар- тисипативной процедуры;

3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;

4) оконченным в связи с отказом от иска;

5) об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.

4. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, указанным в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан и протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.

5. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, за исключением судебных актов по делам, указанным в подпунктах 1), 2), 3) и 4) части второй настоящей статьи, а также судебные акты первой и апелляционной инстанций, указанные в подпункте 5) части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 427 настоящего Кодекса.

6. Постановления кассационной инстанции могут быть пересмотрены при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.

Комментируемая статья ГПК содержит новеллу в определении полномочий кассационной инстанции, переданных Верховному Суду.

Производство в суде кассационной инстанции представляет собой гражданское судопроизводство по проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений и определений всех судов Республики Казахстан.

Кассационная инстанция Верховного Суда в настоящем законе обладает полномочиями кассации с элементами надзора.

Кассационная инстанция пересматривает исключительно вступившие в законную силу судебные акты на предмет их законности в пределах доводов ходатайства, представления

Председателя Верховного Суда и протеста Генерального Прокурора о пересмотре судебных актов. В случае установления существенных нарушений материального и процессуального закона при принятии решений судами первой и апелляционной инстанций, не приведенных в ходатайстве, представлении, протесте, повлиявших на законность оспариваемых судебных актов, законодателем предусмотрено право кассационной инстанции в интересах законности выйти за пределы ходатайства, представления, протеста.

Перечень судебных актов, подлежащих пересмотру в кассационном порядке, а также указание на судебные акты, не подлежащие пересмотру в данном порядке, прямо регламентированы комментируемой статьей закона.

1. В кассационном порядке Верховным Судом могут быть пересмотрены вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования.

Указанное направлено на ускорение процедуры судопроизводства, возможность принятия правильного решения по делу на более ранних стадиях процесса, обосновано спецификой судопроизводства в апелляционной инстанции, пределами апелляционного и кассационного рассмотрения.

В соответствии со статьей 413 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме. Согласно части второй статьи 416 ГПК суд апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, исследует имеющие значение для правильного разрешения дела, представленные сторонами или истребованные по их ходатайствам, дополнительные материалы, полученные экспертные заключения, допрашивает вызванных в судебное заседание лиц. Нормы статьи 449 ГПК устанавливают пределы рассмотрения дела в кассационном порядке. Так, суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления или протеста.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что суд апелляционной инстанции фактически восполняет пробелы суда первой инстанции с исследованием доказательств, как имеющихся в деле, так и новых, предоставленных сторонами. Суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов по имеющимся материалам.

В кассационном порядке могут быть пересмотрены судебные акты специализированной судебной коллегии Верховного Суда.

2. Законодателем конкретизирован перечень судебных актов, не подлежащих пересмотру в кассационном порядке:

1) Не подлежат пересмотру судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 12, регламентирующей приказное производство, и главой 13 ГПК - упрощенное (письменное) производство.

В приказном производстве рассматриваются бесспорные требования без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.

В упрощенном (письменном) производстве рассматриваются требования, основанные на договоре, в том числе на незначительные суммы, а также требования об исполнении соглашений, заключенных сторонами добровольно вне суда, в связи с чем для таких категорий дел предусмотрена возможность обжалования только в суд апелляционной инстанции.

Нормы ГПК, обеспечивающие доступ в апелляционную инстанцию (увеличен срок на обжалование судебных актов до одного месяца, апелляционная жалоба не облагается госпошлиной), позволят восстановить нарушенные права граждан в более короткие сроки. Кроме того, в приказном и упрощенном (письменном) производстве предусмотрена возможность отмены судебного акта по заявлению должника и ответчика, что дает возможность участникам процесса при новом рассмотрении учесть позиции всех участников процесса;

2) Также не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Судья (состав суда), в производстве которого находится дело, проверяет содержание мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора в порядке медиации и партисипативной процедуры и выносит определение об его утверждении и прекращении производства по делу. При этом суд разъясняет сторонам правовые последствия заключения указанных соглашений.

Заключение любого из указанных соглашений является результатом разрешения конфликта, следовательно, исполнение сторонами условий мирового соглашения, медиативного либо соглашения в порядке партисипативной процедуры является добровольным волеизъявлением каждой стороны. В случае неисполнения его условий добровольно, сторона обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа;

3) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, связанным с имущественными интересами физических лиц - при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей. При исчислении указанных сумм необходимо исходить из размера МРП, установленного на момент подачи иска. Месячный расчетный показатель (МРП) - это коэффициент для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан. МРП устанавливается Законом «О республиканском бюджете» на соответствующий год;

4) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, оконченным в связи с отказом от иска, регламентированного положениями статьи 170 ГПК, в соответствии с которыми истец вправе отказаться от иска при подготовке дела к судебному разбирательству или до удаления суда в совещательную комнату путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций.

Отказ от иска - важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а значит и от продолжения процесса. Использование истцом указанных в настоящей статье прав допускается до принятия решения судом первой и апелляционной инстанций путем подачи письменного заявления.

До принятия отказа от иска суд разъясняет истцу или заявителю последствия соответствующих процессуальных действий: о вынесении судом определения о прекращении производства по делу, которое может быть обжаловано и опротестовано в суд апелляционной инстанции, но не может быть предметом пересмотра в кассационной инстанции.

Следует отметить, что в силу части второй статьи 48 ГПК суд не принимает отказа истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права, свободы и законные интересы;

5) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.

Дела этой категории рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным ГПК, но с особенностями, установленными Законом «О реабилитации и банкротстве».

Специфика данной категории дел, цели осуществления реабилитационных процедур и признания должника банкротом, направленные на защиту прав кредиторов, дают основание для принятия окончательного решения по ним в случае спора на стадии апелляционного рассмотрения.

3. Данная норма ГПК устанавливает исключение из правил, определив возможность пересмотра вступивших в законную силу всех судебных актов местных и других судов, без соблюдения обязательного апелляционного порядка обжалования. В ГПК указаны лица, обладающие исключительными полномочиями по устранению нарушений законности и восстановлению в правах лиц, обратившихся за судебной защитой - это Председатель Верховного Суда и Генеральный Прокурор.

Председатель Верховного Суда может внести представление, а Генеральный Прокурор принести протест на судебные акты, вступившие в законную силу, ранее не рассматривавшиеся в апелляционной инстанции, а также относящиеся к категории дел, входящих в перечень, приведенный в части второй статьи 434 ГПК, в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 438 ГПК:

1) когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;

2) когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права. То есть, в исключительных случаях, требующих реагирования в интересах государства и обеспечения единообразия судебной практики.

4. Законодателем в данной норме закона предусмотрены полномочия кассационной инстанции по пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных местными и другими судами в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования по протесту Генерального Прокурора по основаниям, предусмотренным статьей 427 ГПК.

Следует иметь в виду, что не по всем делам, по которым вступившие в законную силу судебные акты не пересматривались в апелляционном порядке, Генеральным Прокурором может быть принесен протест.

Генеральный Прокурор не может внести протест по основаниям, предусмотренным статьей 427 ГПК, на вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования по делам, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 5) части второй статьи 434 ГПК.

5. Законодателем предусмотрен пересмотр вступивших в законную силу кассационных постановлений, вынесенных по результатам пересмотра в кассационном порядке дел по представлению Председателя Верховного Суда и протесту Генерального Прокурора только при наличии приведенных выше оснований, предусмотренных статьей 438 ГПК.

Вопросы, возникающие в практике применения законодательства о правомочиях Верховного Суда по пересмотру судебных актов, разъяснены в нормативном постановлении Верховного Суда № 1 от 15 января 2016 года «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан по пересмотру судебных актов».

В соответствии со статьей 35 ГПК рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции проводится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда или одного из судей по его поручению.