Статья 256. Основания заочного производства

1.

2. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если против этого не возражает истец.

3. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание одновременно всех ответчиков.

4. Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. В случае повторной неявки извещенного надлежащим образом ответчика суд рассматривает дело в порядке заочного производства независимо от мнения истца.

5. Если от неявившегося в судебное заседание ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, дело подлежит рассмотрению в общем порядке, а не в порядке заочного производства.

6. О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания с указанием оснований рассмотрения дела в порядке заочного производства.

7. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. Рассмотрение дела откладывается для вручения ответчику искового заявления с измененным предметом или основанием иска, увеличенным размером исковых требований.

В новом судебном заседании дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства при наличии оснований, установленных в части первой настоящей статьи.

Рассмотрение гражданских дел предполагает, что в судебном заседании, как правило, должны участвовать истец и ответчик, которые на основе состязательности и равноправия имеют возможность использовать в полной мере предоставленные им законом способы и средства защиты своих позиций по делу. Вместе с тем, стороны не всегда принимают участие в судебном заседании. Термин «заочное производство» относится лишь к производству дела в суде первой инстанции, а именно к одной его части - судебному разбирательству. Рассмотрение дела в порядке заочного производства не касается последующих стадий гражданского процесса^[51]. Сам термин «заочный» означает «происходящий в отсутствие того лица, которое имеет отношение к действию»^[52].

1. В юридической литературе неявкой признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств^[53].

Граждане и юридические лица вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (статья 57 ГПК), поэтому участие в разбирательстве дела представителя ответчика исключает вынесение заочного решения.

Рассмотрениедела впорядкезаочногопроизводстваограничивает ответчикависпользовании средств защиты против исковых требований другой стороны.

Неявка в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, не является основанием для проведения заочного производства.

Неявка ответчика в суд без уважительных причин не должна приводить к задержке защиты нарушенного права истца. Возникновение и успешное завершение заочного производства обусловлено рядом обстоятельств, связанных с поведением ответчика. Главное условие: ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного заседания, и суд располагает соответствующей достоверной информацией. Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, то выносить заочное решение нельзя. В таких случаях суд обязан согласно требованиям части второй статьи 196 ГПК отложить рассмотрение дела.

Таким образом, основаниями для заочного производства являются:

- неявка в судебное заседание ответчика, при условии, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил в суд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

- согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, которое должно быть выражено в письменном ходатайстве либо занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.

Вместе с тем, суды при рассмотрении дел не всегда соблюдают требования названной статьи закона. Например, ТОО «Бюро» обратилось в суд с иском к О. о взыскании суммы. Судебные заседания по делу были назначены на 28 ноября 2014 года, 9 января 2015 года. Судебные извещения ответчику не направлялись. В материалах дела имеются расписки, однако в данных расписках не имеются подписи сторон. Несмотря на то, что сведений о надлежащем извещении ответчика не имелось, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Заочное решение вступило в законную силу, сведений об его обжаловании и опротестовании не имеется^[54].

Судья в каждом случае неявки ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание без уважительных причин обязан разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в порядке заочного производства и указать, какие правовые последствия влечет рассмотрение дела в таком порядке.

Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства должно быть выражено ясно. Гражданское процессуальное законодательство четко не предусматривает способов выражения и фиксации такого согласия. Но на практике данное согласие фиксируется путем подачи истцом письменного заявления о рассмотрении дела в порядке заочного производства или о том, что истец не возражает против рассмотрения дела в заочном производстве. Решение о возможности рассмотрения дела в заочном производстве принимает суд. Устное согласие истца заносится в протокол судебного заседания. Если истец возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, дело должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил судопроизводства.

Если в деле участвуют несколько истцов, заочное решение не может быть вынесено, если хотя бы один из них возражает против этого.

2. Статья 49 ГПК предусматривает участие в одном деле нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков. Комментируемая часть статьи может применяться только при неявке в судебное заседание одновременно всех ответчиков, а не одного или некоторых из них, независимо от вида соучастия. Данное требование закон связывает с тем, что нарушения прав всех ответчиков не должно быть допущено.

3. Для того, чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или предусмотренное статьей 129 ГПК средство извещения должны быть вручены ответчику по месту жительства или работы, либо по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.

В комментируемой части статьи предусмотрено, что, если истец присутствует в судебном заседании, а извещенный надлежащим образом ответчик не явился, возможно, заочное производство, но при обязательном согласии на это истца. Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика, то суд обязан отложить разбирательства дела и направить ответчику повторно извещение о времени и месте нового судебного заседания. Если ответчик, извещенный о времени и месте заседания повторно не явится в судебное заседание, суд независимо от мнения истца вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

4. Если от ответчика поступит заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, то суд должен рассмотреть дело не в заочном производстве, а в общем порядке. Это связано с тем, что ответчик, получив исковое заявление и приложенные к нему документы и ознакомившись с ними, посчитал, что его участие в судебном заседании, по его мнению, необязательно, поэтому его права и законные интересы не нарушены. В связи с этим в данном случае дело рассматривается в общем порядке.

5. Суду необходимо выяснить, по каким причинам отсутствует ответчик, так как от этого зависит возможность или недопустимость вынесения заочного решения. Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, или стороны, не ходатайствующие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились на заседание без уважительных причин по вторичному вызову, то выносить заочное решение нельзя. В таких случаях суд обязан согласно предписаниям части первой статьи 198 ГПК (см. комментарий) либо подпункта 6) статьи 279 ГПК отложить разбирательство дела либо оставить исковое заявление без рассмотрения^[55].

Возможность рассмотрения дела в заочном производстве следует обсудить в подготовительной части судебного заседания после проверки явки участников процесса, разъяснения их прав и обязанностей и объявления состава суда. Такой порядок отражается в определении, которое выносится без удаления суда в совещательную комнату и заносится в протокол судебного заседания, где должно быть отражено обсуждение этого вопроса. Допускается вынесение судом и самостоятельного определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства обжалованию и опротестованию не подлежат.

6. Часть шестая комментируемой статьи предусматривает некоторые ограничения прав истца в заочном производстве. Заочное производство должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик своевременно был извещен путем высылки копии искового заявления и приложенных к нему документов. Так, истец, согласившийся на постановление заочного решения, лишен возможности в данном судебном заседании изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований.

Сохранение за истцом перечисленных прав привело бы к нарушению интересов ответчика, так как он осведомлен о предъявлении к нему точно определенного требования, а не какого- либо другого.

Естественно, что истца нельзя вообще лишить вышеуказанных полномочий, но о его намерении внести соответствующие корректировки в первоначальную позицию надлежит сообщить ответчику, от действия или бездействия которого будет зависеть дальнейшее развитие процесса. Не исключено, что истец в дополнительных письменных объяснениях или непосредственно на судебном заседании предложит расширить предмет доказывания за счет включения в него новых фактических обстоятельств или представит новые доказательства. Если суд признает такие материалы имеющими существенное значение и способными повлиять на исход дела, то без уведомления об этом ответчика с предоставлением ему достаточного времени для реагирования на изменившуюся обстановку вынесение заочного решения следует считать недопустимым, противоречащим принципам состязательности и равноправия сторон (статья 15 ГПК).

В этом случае рассмотрение дела откладывается для вручения ответчику искового заявления с измененным предметом или основанием иска, увеличенным размером исковых требований.

Уже в новом судебном заседании дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при наличии оснований, предусмотренных в части первой настоящей статьи.