Статья 156. Меры по обеспечению иска

1.

2. Мерами по обеспечению иска могут быть:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц (за исключением наложения ареста на деньги, находящиеся на корреспондентском счете банка, и на имущество, являющееся предметом по операциям репо, заключенным в торговых системах организаторов торгов методом открытых торгов, а также на деньги, находящиеся на банковских счетах, на которые поступают суммы заработной платы).

Наложение ареста на обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы (пени по ним), пенсионные активы и пенсионные накопления, активы Фонда социального медицинского страхования, а также на гарантированные государством социальные выплаты не допускается.

Наложение ареста на деньги, находящиеся на территории Республики Казахстан на корреспондентском счете иностранного государства, допускается по искам о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством юрисдикционного иммунитета Республики Казахстан и ее собственности.

В определении об обеспечении иска в виде наложения ареста на деньги, принадлежащие ответчику и находящиеся в банке, должна быть указана сумма денег, на которую налагается арест. Сумма денег, на которую налагается арест, определяется судом исходя из цены иска;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам передавать имущество ответчику по обязательствам, срок исполнения которых наступил, или выполнять по отношению к ответчику иные обязательства, предусмотренные законом или договором;

4) приостановление реализации имущества в случаях предъявления иска об освобождении имущества от ареста и (или) оспаривания результатов оценки имущества должника;

5) приостановление действия оспариваемого правового акта государственного органа, органа местного самоуправления (за исключением правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний);

6) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке;

7) приостановление торгов по внесудебной реализации предмета залога;

8) приостановление оспариваемых актов и действий судебного исполнителя, связанных с обращением взыскания на имущество, совершаемых в исполнительном производстве.

3. В необходимых случаях судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в части первой статьи 155 настоящего Кодекса. Судом может быть принято несколько мер обеспечения иска. При нарушении запрещений, указанных в настоящей статье, виновные лица несут установленную законами ответственность. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать с этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска.

4. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию и не нарушать публичных интересов и интересов третьих лиц.

1. 1) Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику, и находящееся у него или у других лиц - наиболее распространенная мера по обеспечению иска.

Нормативным постановлением Верховного Суда № 2 от 12 января 2009 года «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» предусмотрено, что принятие такой обеспечительной меры как арест имущества, принадлежащего ответчику, допускается в тех случаях, когда истцом заявлены требования, вытекающие из договорных, деликтных или иных правоотношений имущественного характера, подлежащие удовлетворению за счет имущества должника.

Под принадлежащим ответчику имуществом понимаются перечисленные в статье 115 ГК виды имущества, которыми ответчик владеет и пользуется на праве собственности или праве хозяйственного ведения.

В отношении государственного органа, государственного учреждения или казенного предприятия, которые владеют и пользуются государственным имуществом на праве оперативного управления, такая обеспечительная мера как арест имущества, за исключением находящихся в распоряжении названных ответчиков денег, не применяется. В соответствии со статьями 44, 922, 923 ГК названные ответчики за причиненный вред отвечают деньгами, находящимися в их распоряжении. При недостаточности денег, находящихся в распоряжении указанных ответчиков, по их обязательствам субсидиарную ответственность несет государственная казна.

По делам о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении такая мера по обеспечению иска как арест имущества судом не может приниматься, поскольку размер такого вреда в соответствии со статьей 952 ГК определяет суд при вынесении решения.

При наличии заявления истца об обеспечении такого иска суд одновременно с вынесением или после вынесения решения, которым определен размер возмещения морального вреда, выносит определение об обеспечении исполнения решения суда.

Согласно статье 62 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» арест имущества должника состоит в запрете на распоряжение этим имуществом, а также объявлении запрета пользования и распоряжения денежными суммами должника, находящимися в банках и иных организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций.

Исполнение этого вида обеспечения иска производится в порядке, предусмотренном для исполнения решений суда.

Исполнение определения суда об обеспечении иска путем наложения ареста на имущество осуществляет судебный исполнитель. Он устанавливает принадлежность должнику конкретного имущества и устанавливает виды имущества, подлежащие аресту, устанавливает стоимость такого имущества, а также обеспечивает сохранность этого имущества.

Исполнение определения о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения иска производится судебным исполнителем в день его поступления и независимо от того, обжаловано ли определение суда об обеспечении иска.

Опись конкретного арестованного имущества с указанием его стоимости, определенной судебным исполнителем или оценщиком, а равно акт об отсутствии у должника имущества, подлежащего аресту, судебный исполнитель обязан направить в суд, а исполнительное производство по исполнению меры по обеспечению иска считается оконченным.

Законодатель допускает наложение ареста на деньги физических и юридических лиц, находящиеся на текущих и сберегательных счетах банков. При этом в определении об обеспечении иска в виде наложения ареста на деньги, принадлежащие ответчику и находящиеся в банке, должна быть указана сумма денег, на которую налагается арест. Сумма денег, на которую налагается арест, определяется судом исходя из материалов дела.

Наложение ареста на деньги, находящиеся на корреспондентском счете банка, не допускается.

В соответствии со статьей 6 Закона «О платежах и переводах денег» банковские счета подразделяются на текущие и сберегательные счета физических и юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, а также корреспондентские счета банков. Корреспондентский счет - банковский счет, открытый банку в другом банке по договору корреспондентского счета, по которому осуществляются банковские операции банка и его клиентов.

Наложение ареста на деньги, находящиеся на территории Республики Казахстан на банковском счете Правительства, центральных банков иностранного государства, допускается по искам о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством юрисдикционного иммунитета Республики Казахстан и ее собственности.

Комментируемый подпункт устанавливает ряд ограничений, когда применение меры по обеспечению иска - наложения ареста исключено.

Не допускается наложение ареста на:

- деньги, находящиеся на банковских счетах, на которые поступают суммы заработной платы;

- обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы (пени по ним), пенсионные активы и пенсионные накопления;

- имущество, являющееся предметом по операциям репо, заключенным в торговых системах организаторов торгов методом открытых торгов. Существо и предмет операций репо определены в Правилах осуществления операций репо.

Операцией репо является совокупность двух одновременно заключаемых, различающихся по срокам исполнения и противоположных по направлению друг к другу сделок с ценными бумагами одного и того же наименования (предметом операции репо), сторонами которых являются два одних и тех же лица (участники операции репо):

- сделка открытия репо (сделка открытия): сделка купли-продажи ценных бумаг какого-либо наименования, предполагающая перевод денег в сумме данной сделки от одного из участников операции репо второму из них и передачу определенного количества ценных бумаг этого наименования вторым из участников операции репо первому из них (данный подпункт изменен и дополнен решением Биржевого совета от 8 января 2009 года);

- сделка закрытия репо (сделка закрытия): сделка купли-продажи ценных бумаг того же, что и в случае сделки открытия репо, наименования, предполагающая передачу денег в сумме данной сделки от второго из участников операции репо первому из них и возврат того же, что и в сделке открытия репо, количества ценных бумаг этого наименования первым из участников операции репо второму из них (Правила осуществления операций репо).

2) Данная обеспечительная мера может приниматься судом в случаях, когда из заявленного истцом требования неимущественного характера вытекает необходимость обеспечить сохранность предмета спора или существовавшего до рассмотрения дела состояния.

К числу таких действий, совершение которых может быть запрещено ответчику, следует относить запрет по перепланировке жилого помещения, по изменению границ земельного участка, по тиражированию объекта авторского права и смежных прав, по проведению собрания акционеров и другие. При этом перечисленные действия, которые подлежат запрету, не должны являться мерами досрочного исполнения решения суда.

Данный вид обеспечения иска не может применяться, когда речь идет о запрете собственнику совершать действия, образующие правомочия собственника (владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом). В этом случае в качестве меры обеспечения иска следует применять такой вид как арест имущества.

Если заявлен иск имущественного характера, в том числе и о правовой судьбе конкретного имущества (недействительность сделки, признание сделки состоявшейся, истребовании имущества из чужого незаконного владения), то видом обеспечения иска будет являться наложение ареста на имущество. Наложение ареста на имущество означает, что арестованное имущество, в том числе и конкретное имущество как предмет спора, имеет обременения, которые не позволяют ответчику распоряжаться им.

3) Данный вид обеспечения иска выражается в том, что суд не может наложить арест на имущество, которое еще не передано ответчику другими лицами и в отношении этого имущества право собственности у ответчика не возникло. Суд не может по характеру предъявленных требований применить такой вид обеспечения иска как запрещение ответчику совершать определенные действия.

Специфика данного вида обеспечения иска состоит в том, что третьи лица имеют перед ответчиком обязательства, срок исполнения которых наступил. Если же третьи лица исполнят перед ответчиком обязательства, то это может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Указанная обеспечительная мера может приниматься судом только при наличии достоверных данных об обязательствах третьих лиц перед ответчиком по делу и обоснованном предположении о том, что ответчик, получив исполнение от третьих лиц, может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В определении суда о принятии названной обеспечительной меры должно быть указано, какому конкретному лицу запрещено передавать имущество или выполнять иные обязательства перед ответчиком по делу. Одновременно должны учитываться заявленные истцом материально-правовые требования и объем обязательств лица перед ответчиком по делу с тем, чтобы обязательства этого лица перед ответчиком в объеме, превышающем объем заявленных истцом требований, могли исполняться в соответствии со статьей 272 ГК.

4) Приостановление реализации арестованного имущества, если предъявлен иск об освобождении имущества от ареста - эта мера по обеспечению иска принимается при подаче иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) по заявлению истца в отношении конкретного имущества, об освобождении которого от ареста (исключении из описи) заявлен иск, если судебный исполнитель самостоятельно не приостановил исполнительные действия по реализации этого имущества.

Если должник оспаривает законность действий судебного исполнителя по наложению ареста на принадлежащее ему имущество при исполнении исполнительного документа, не заявляя иск об освобождении имущества от ареста, то в этом случае суд вправе принять такую предусмотренную подпунктом 2) части первой статьи 156 ГПК обеспечительную меру как запрещение судебному исполнителю совершать действия по реализации арестованного имущества.

5) Приостановление действия оспариваемого правового акта государственного органа, органа местного самоуправления (за исключением правового акта Национального Банка по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний).

В силу пункта 4 статьи 8 Закона «Об административных процедурах» подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении или приостановлении действия правового акта в вышестоящий государственный орган или в суд приостанавливает действие правового акта (за исключением правового акта Национального Банка по приостановлению действий и (или) лишению лицензий на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний) до принятия соответствующего решения.

Подача заявления в суд в порядке, предусмотренном главой 30 ГПК, не приостанавливает действия нормативного правового акта, кроме случаев обращения прокурора в суд о признании опротестованного нормативного правового акта незаконным до рассмотрения судом (часть четвертая статьи 298 ГПК).

Нормативным постановлением Верховного Суда № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» предусмотрено, что данная мера по обеспечению иска исполняется государственным органом, организацией или должностным лицом, издавшим оспариваемый акт. Если обжалованный акт опубликован средством массовой информации, то определение суда о приостановлении действия такого акта подлежит публикации за счет истца в очередном номере средства массовой информации (подпункт в) пункта 10).

6) Данная мера по обеспечению иска принимается судом в том случае, если лицо оспаривает в судебном порядке исполнительные документы, предусмотренные статьей 9 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

7) В случаях, предусмотренных договором о залоге, а также ГК и иными законодательными актами, залогодержатель вправе самостоятельно реализовать находящееся в залоге имущество в принудительном внесудебном порядке путем проведения торгов (аукциона). Такое же право имеет банк-залогодержатель по реализации предмета залога, обеспечивающего денежную ссуду. Данная мера обеспечения иска может быть применена судом в случае наличия спора в отношении залогового имущества, являющегося предметом внесудебной реализации.

8) Согласно статье 10 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями. Постановление судебного исполнителя подлежит обязательному исполнению и может быть обжаловано в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

На действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов, в том числе по оспариванию торгов, в процессе исполнительного производства либо на отказ в совершении таких действий, взыскателем или должником может быть подана жалоба на основании статьи 250 ГПК.

В случае оспаривания актов и действий судебного исполнителя, связанных с обращением взыскания на имущество, совершаемых в исполнительном производстве, возможно в качестве меры по обеспечению их приостановление.

2. ГПК не содержит исчерпывающего перечня обеспечительных мер, суд вправе принять иные меры по обеспечению иска, не предусмотренные статьей 156 ГПК, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Суд вправе принять одновременно несколько обеспечительных мер, если это позволит наиболее эффективно обеспечить исполнение решения суда и защиту нарушенных прав и законных интересов истца.

При нарушении запретов, указанных в настоящей статье, виновные лица несут ответственность по статье 669 КоАП.

Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать с этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска.

3. При принятии обеспечительных мер суд обязан исходить из конкретных обстоятельств дела и соразмерности мер по обеспечению иска заявленным требованиям, соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

При этом не должны приниматься меры, приводящие к остановке предприятия, нарушению производственного цикла либо иным необратимым последствиям, нарушающим права и законные интересы физических и юридических лиц.