Филиалы и представительства не являются юридическими лицами.

Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Иск к ним предъявляется по месту нахождения юридического лица, за исключением случаев определения подсудности по выбору истца на основании части третьей статьи 30 ГПК.

Статьей 47 ГПК предусмотрено, что сторонами в гражданском процессе могут быть физические и юридические лица.

Вместе с тем в части третьей названной статьи указано, что в случаях, предусмотренных законом, сторонами могут быть и организации без образования юридического лица.

Иск к организации без образования юридического лица предъявляется по месту ее нахождения. К организациям без образования юридического лица относятся, например, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - постоянно действующий коллегиальный орган, обеспечивающий координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. Межведомственная комиссия образуется при Правительстве Республики Казахстан, областная, городская, районная в городе, районная - при соответствующем местном исполнительном органе (акимате). Действуют они без образования юридического лица на основании Типового положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года № 789. Типовым положением прямо предусмотрено оспаривание в суде постановления, представления комиссии.

Другим примером организаций без образования юридического лица относятся акиматы. В практике часто встречаются случаи, когда иски предъявляются не к акиму, а акимату. Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории.

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо не имеющему места жительства в Республике Казахстан, может быть предъявлен по месту нахождения его недвижимого имущества или по последнему известному месту его жительства.

2. Иск к юридическому лицу может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества.

3. Иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства.

4. Иски об установлении отцовства и о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом по месту своего жительства.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также причиненного смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту своего жительства или по месту причинения вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, иски предъявляются по месту нахождения соответствующего администратора бюджетной программы.

6. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

7. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца при проживании с ним совместно несовершеннолетних детей.

8. Иски о восстановлении имущественных и неимущественных прав, нарушенных незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности, незаконным применением меры процессуального принуждения либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут предъявляться по месту жительства или нахождения истца.

9. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора.

10. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

11. Иски о взыскании страховой выплаты по договору страхования могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика.

12. Иски к нескольким ответчикам могут быть предъявлены по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

13. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу, за исключением подсудности, установленной статьей 31 настоящего Кодекса.

1, 2. Подсудность по выбору истца или альтернативная подсудность - исключение из общего правила территориальной подсудности, предоставляет истцу право выбрать тот суд, в который ему наиболее удобно обратиться.

В частях первой и второй комментируемой статьи приводятся случаи предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика, которое должно быть зарегистрировано за ним либо быть предметом спора.

3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных положений. Поскольку стороной в силу статей 43-45 ГПК могут быть только юридические лица, соответственно стороной в деле они выступать не могут, иск к ним предъявляется по месту нахождения юридического лица по общему правилу.

Фактически филиалы и представительства в силу статьи 43 ГК - это обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения, уполномоченные на осуществление его функций, в связи с чем целесообразно иски, вытекающие из их деятельности, предъявлять по месту их нахождения, особенно когда это филиалы и представительства иностранных юридических лиц.

4. Части четвертая и седьмая введены законодателем в интересах истцов, которые имеют на иждивении и совместно проживают с несовершеннолетними детьми и не имеют возможности в силу объективных причин обратиться в суд по месту жительства ответчика.

При этом для осуществления истцом права выбора подсудности достаточно предъявления иска только по одному из перечисленных в данном пункте оснований, например, только об установлении отцовства.

5. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о праве истца обратиться в суд по месту своего жительства или по месту причинения вреда с иском о возмещении вреда лицу, здоровью которого причинен ущерб, в случае его смерти - иждивенцев, потерявших кормильца.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, иски предъявляются по месту нахождения соответствующего администратора бюджетной программы.

5. По месту исполнения договора, если это предусмотрено договором, могут быть предъявлены иски, вытекающие из договоров.

Так, согласно пункту 2 нормативного постановления Верховного Суда № 5 от 14 декабря 2012 года «О применении судами законодательства о государственных закупках» иски по спорам о государственных закупках предъявляются по месту нахождения ответчика. Иски, вытекающие из договоров о государственных закупках, в которых указано место исполнения, по выбору истца предъявляются также по месту исполнения договора в соответствии с частью шестой статьи 30 ГПК.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, пунктом 2 статьи 31, пунктом 1 статьи 35-3 Закона «О государственных закупках» представление заявки на участие в государственных закупках (ценового предложения) является формой выражения согласия на осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями и условиями, установленными государственными закупками. В этой связи иски о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок, проведенных указанными способами, по выбору истца также могут предъявляться по месту исполнения договора.

Также в соответствии с данной частью подлежат рассмотрению иски по трудовым спорам, поскольку трудовая деятельность осуществляется на основании трудового договора. Трудовым договором работодателя четко определены место исполнения трудовых обязанностей, а также как правило, место выплаты заработной платы. Перечисленные действия являются частью исполнения трудового договора, поэтому трудовые споры по выбору истца также могут быть рассмотрены по месту исполнения трудовых обязанностей либо получения заработной платы. По делам такой категории доказательственная база истца-работника преимущественно состоит из свидетельских показаний других работников и иных лиц, представить которых суду, расположенному в другом регионе, для истца практически невозможно.

7. Смотреть комментарий к части четвертой настоящей статьи.

8. Факты незаконного привлечения к уголовной или административной ответственности, незаконного применения мер процессуального принуждения либо мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются грубыми нарушениями законности, вследствие которых серьезно страдают законные права и интересы граждан, юридических лиц. Правом обращения с требованием о восстановлении имущественных и неимущественных прав, обладают истцы по месту своего жительства либо нахождения.

9. В соответствии с пунктом 4 нормативного постановления Верховного Суда № 7 от 25 июля 1996 года «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей» иски к физическому лицу предъявляются по месту его жительства и к юридическому лицу - по месту его нахождения. Вместе с тем по выбору истца иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора, поэтому при принятии искового заявления, суды должны учитывать право истца на выбор места рассмотрения дела.

При обращении в суд с исками обществ защиты прав потребителей истцами будут лица, в интересах которых предъявлен иск, следовательно, подсудность иска будет определяться их местом жительства, а не местом нахождения обществ защиты прав потребителей.

10. В отношении споров о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море установлена альтернативная подсудность: по месту нахождения ответчика или порта приписки судна.

11. Равенство сторон по договорам страхования выразилось в том, что иски о взыскании страховой выплаты по договору страхования могут быть предъявлены по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика.

12. Речь идет о предъявлении иска к нескольким ответчикам, находящимся в разных регионах. Право выбора между судами, которым согласно общему правилу территориальной подсудности и правилам альтернативной подсудности подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.

13. Положение части тринадцатой комментируемой статьи предусматривает, что иски, перечисленные в частях первой-двенадцатой статьи 30 ГПК, могут быть предъявлены по выбору истца как по общему правилу территориальной подсудности - по месту жительства или месту нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемой статье, за исключением исключительной подсудности, установленной статьей 31 ГПК.