<<
>>

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве Комментарий к статье 3

1. Комментируемая статья (ч. 2) устанавливает приоритет норм ФЗИП перед другими федеральными законами, которые так или иначе регламентируют условия и порядок принудительного исполнения. Поэтому при наличии противоречий между ФЗИП и иными федеральными законами по вопросам принудительного исполнения приоритет в правореализационной деятельности должен принадлежать ФЗИП.

Комментируемое положение ч. 2 особенно важно для судебного правоприменения при выборе нормы права, подлежащей применению.

К числу органов, наделенных правом принятия нормативных правовых актов по вопросам обеспечения исполнительного производства, помимо Правительства РФ, ФЗИП относит Президента РФ.

2. В соответствии с Конституцией РФ исполнительное производство не отнесено ни к ведению Российской Федерации (ст. 71), ни к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 72). Можно ли на этом основании сделать вывод о том, что исполнительное производство отнесено к исключительному ведению субъектов РФ? Согласно данному Закону оно отнесено к ведению федерального законодателя, в связи с чем может регулироваться только федеральными законами, в отдельных же случаях, а именно на основании и во исполнение ФЗИП по вопросам обеспечения исполнительного производства, - нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

3. В силу ч. 1 комментируемой статьи к числу правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления исполнительного производства и совершения исполнительных действий, помимо ФЗИП и Закона о судебных приставах, можно отнести ряд других федеральных законов. В частности, их круг очерчен в Федеральном законе от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, УИК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, Законы о банках и банковской деятельности, о рынке ценных бумаг, о регистрации прав на недвижимое имущество, о банкротстве, Основы законодательства РФ о нотариате и др. Например, УК РФ устанавливает основания уголовной ответственности за преступления в сфере исполнительного производства.

4. В ч. 4 данной статьи закреплено правило о приоритете норм международных договоров Российской Федерации по сравнению с внутрироссийским законодательством. К числу международно-правовых документов, содержащих правила исполнительного производства, можно отнести: Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между государствами - участниками Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г., Нью-Йоркскую конвенцию ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. и др.

Отдельно отметим Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17 января 2001 г. В соответствии с ним решения судов обоих договаривающихся государств не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и решения судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, вынесших решения. Данное Соглашение приравняло по юридической силе исполнительные документы хозяйственных судов Республики Беларусь к исполнительным документам, выданным арбитражными судами России.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве Комментарий к статье 3:

  1. Статья 3. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве
  2. Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве
  3. Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве
  4. Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве Комментарий к статье 17.14
  5. Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности Комментарий к статье 14.51
  6. Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3
  7. Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3.1
  8. Статья 15.32. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации Комментарий к статье 15.32
  9. Статья 23.79. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга Комментарий к статье 23.79
  10. Статья 9.2. Нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством Российской Федерации Комментарий к статье 9.2
  11. Статья 23.7.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере Комментарий к статье 23.7.1
  12. Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию Комментарий к статье 6.17