<<
>>

Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении

Комментарий к статье 41

Основания приостановления исполнительного документа, предусмотренные ст. ст. 39, 40 комментируемого Закона, являются общими для любого исполнительного производства, в том числе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.

При этом приостановление исполнительного производства находится только в компетенции соответствующего суда или судебного пристава-исполнителя, независимо от того, каким органом либо должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Комментируемая статья, помимо этого, дополнительно предусматривает возможность приостановления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении самим судом, органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

В то же время данная норма не закрепляет основания для приостановления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении и не регламентирует порядок рассмотрения указанного вопроса. Следовательно, кроме оснований, указанных в ст. ст. 39, 40 ФЗИП, и порядка, предусмотренного ст. 45 ФЗИП, необходимо обращаться к иным нормам других федеральных законов.

В частности, в соответствии со ст. 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Согласно ст. 31.8 КоАП РФ вопрос о приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении вопроса, извещаются о месте и времени его рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов. Решение по вопросу о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Таким образом, в указанных случаях вопрос о приостановлении постановления по делу об административном правонарушении рассматривается в рамках того административного производства, по которому вынесено опротестованное постановление.

Кроме того, как разъяснил Верховный Суд РФ, приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, недопустимо, поскольку ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста .

--------------------------------

См.: п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Однако указанное ограничение имеет отношение только к органам или должностным лицам, выдавшим исполнительный документ. Приостановление исполнительного производства в связи с оспариванием в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗИП и может осуществляться только судом в отдельном порядке, установленном ст. 45 ФЗИП, ст. 440 ГПК РФ, ст. 327 АПК РФ, а не в порядке ст. 31.8 КоАП РФ.

В то же время в силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение данного постановления. Это относится и к случаям обжалования указанных постановлений лицом, в отношении которого применена эта мера . Такой запрет обусловлен тем, что именно названные постановления в соответствии с ч. 1 ст. 32.8 и ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняются немедленно после их вынесения.

--------------------------------

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении:

  1. Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении
  2. Статья 9. Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица
  3. Статья 9. Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица
  4. Статья 448. Приостановление исполнения судебного акта
  5. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
  6. Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора,следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 17.7
  7. Статья 386. Приостановление исполнения судебного акта о выдворении
  8. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователем, землевладельцев и арендаторов.
  9. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших наказание в виде административном приостановлении деятельности
  10. Предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения, изменение порядка и способа исполнения судебного акта
  11. Разъяснение судебного акта и (или) порядка его исполнения
  12. Статья 492. Иммунитет иностранного государства от обеспечения иска и принудительного исполнения судебного акта
  13. Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях Комментарий к статье 28.3
  14. Статья 22.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Комментарий к статье 22.3
  15. Статья 446. Отзыв на ходатайство, представление или протест о пересмотре судебного акта
  16. Статья 31.3. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению Комментарий к статье 31.3
  17. Статья 496. Решение судом Республики Казахстан вопросов об обеспечении иска и о принудительном исполнении судебного акта по спорам с участием иностранного государства