Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц

Комментарий к статье 7

1. В соответствии с комментируемой статьей требования исполнительных документов могут исполняться не только Федеральной службой судебных приставов. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Чаще всего исполнительные документы могут исполняться следующими органами:

- банками и иными кредитными организациями - по любым исполнительным документам, содержащим требования о взыскании денежных средств (ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Банки при исполнении исполнительных документов руководствуются помимо положений настоящего Закона Положением Центрального банка Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" ;

--------------------------------

Вестник Банка России. 2006. N 30.

- Центральным банком РФ и его учреждениями - при осуществлении операций по списанию денежных средств с корреспондентских счетов банков;

- Министерством финансов РФ - по исполнению исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов (ст. 242.2 БК РФ);

- органами Федерального казначейства - при исполнении исполнительных документов о взыскании денежных средств федерального бюджета по обязательствам федерального бюджетного учреждения (ст. 242.3 БК РФ);

- Федеральной регистрационной службой, которая исполняет постановления судебных органов о наложении ареста на объекты недвижимости и о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, которым согласно ст. 258 ГПК РФ направляется для исполнения решение суда, вынесенное в порядке гл. 25 ГПК РФ, либо вышестоящими в порядке подчиненности органами, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими и т.д.

2. Комментируемая статья устанавливает, что субъекты, не являющиеся органом принудительного исполнения, но наделенные полномочиями по исполнению, приступают к исполнению судебных актов и актов иных органов при наличии исполнительного документа из числа перечисленных в ст. 12 Закона. В отношении банков, Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ это правило оправдано.

Между тем названное правило нельзя признать удачным при исполнении судебных постановлений в отношении объектов недвижимости. Так, ранее при наложении ареста на объект недвижимости в обеспечение иска Федеральная регистрационная служба могла зарегистрировать обременение при наличии судебного акта, который, как правило, направлялся на исполнение самим судом. По смыслу нового Закона на исполнение в ФРС во всех случаях должен направляться исполнительный лист.