Основания и порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

При исполнении исполнительных документов, содержащих имущественные требования, Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания на доходы должника-гражданина.

Законодательство об исполнительном производстве не дает понятие доходов, оно содержится в ГК РФ.

Доходы — поступления, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК РФ).

В частности, к таким доходам можно отнести денежные суммы, получаемые по договору аренды, проценты по договору займа, дивиденды по акциям и т.п.

К числу доходов относится и заработная плата.

Заработная плата — денежное вознаграждение, выплачиваемое должнику при работе по трудовому договору (контракту), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, как по основному месту работы, так и при работе по совместительству.

Кроме того, взыскание может быть обращено на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению^[49], а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов (ст. 101 Закона об исполнительном производстве):

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещении вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещении вреда в связи со смертью кормильца, в возмещении вреда, причиненного преступлением;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсации проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г.

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника применяется судебным приставом-исполнителем в виде исключения, так как они являются, как правило, основным источником существования гражданина.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

• исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

• взыскания суммы, не превышающей 10 тыс. рублей;

• отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Основанием обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в первом и втором случаях является наличие исполнительного документа — исполнительного листа или судебного приказа, содержащих требование имущественного характера о взыскании периодических платежей или взыскания суммы, не превышающей 10 тыс. рублей.

Основанием для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина может быть и постановление судебного пристава-исполнителя, но только в том случае, если у должника отсутствует имущество или его недостаточно для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При наличии оснований для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебному приставу-исполнителю необходимо установить место работы должника и источники его доходов. Обычно место работы должника указывается в исполнительном документе. Если место работы должника не указано в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель может его установить путем опроса самого должника, членов его семьи, запросов в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ и т.п.

При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина необходимо учитывать установленный законом размер удержания из доходов должника. При исполнении одного или нескольких исполнительных документов с должника при каждой выплате может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов до полного погашения взыскиваемых сумм (ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Это ограничение не применяется только при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания при каждой выплате заработной платы и иных доходов должнику не может превышать 70 процентов.

Работодатели и лица, выплачивающие должнику заработную плату иные доходы, после получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя, обязаны производить удержание суммы долга из доходов должника в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, ежемесячно. Удержанные суммы могут выдаваться лично взыскателю или направляться ему почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, с обязательным указанием размера заработной платы должника и периода, за который взысканы суммы. Перевод и перечисление денежных средств, производится за счет должника.

Если должник изменит место работы, учебы, место получения пенсии и иных доходов, лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные доходы, обязаны незамедлительно сообщать об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставления недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, руководитель организации и лица, выплачивающие должнику заработную плату и иные доходы, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

8.2.