Понятие и источники

Для Италии, принадлежащей к Романо-германской правовой системе стран, характерно выделение административного права, регламентирующего деятельность органов публичной администрации, в самостоятельную отрасль публичного права.

Для данной отрасли итальянского права характерно существенное изменение объема и предмета правового регулирования, в особенности принятия Конституции 1947 г. Это связано с расширением вмешательства государства в сферу экономики и предоставления услуг, развитием программирования и европейской интеграцией. К тому же в стране была осуществлена административно-территориальная реформа, которая привела к созданию 20 областей, наделенных широкой автономией. В ходе реформы ряд административных полномочий был передан областям, провинциям и коммунам – территориальным субъектам публичного права, обладающим самостоятельностью.

Особенностью правовой системы Италии является наличие специального нормативного акта, устанавливающего четкую иерархию источников права. В соответствии с Общими положениями о законе, принятыми вместе с Гражданским кодексом[22], источниками права признаются законы, регламенты, корпоративные нормы и обычаи. В новейших итальянских курсах публичного права дается более детальная классификация: источники права, обладающие верховенством (конституция и конституционные законы); первичные источники (законы и акты, имеющие силу закона); вторичные или производные источники (регламенты и приравненные к ним акты); иные источники (конституционные соглашения, обычаи, акты европейского союза).