Формы управленческой деятельности. Акты публичной администрации

Среди форм управленческой деятельности в Болгарии необходимо выделить правовые (издание юридических актов и совершение на их основе иных действий управленческого характера) и неправовые (организационные, аналитические, обеспечительные и т.д.).

В числе правовых форм обычно называется издание нормативных актов.

Нормативные акты публичной администрации довольно разнообразны.

1. Постановления – акты Совета Министров, издаваемые по широкому кругу вопросов, относящихся к компетенции этого органа. В постановлениях намечаются меры в какой-либо сфере деятельности или жизни общества (например: постановление Совета Министров № 187 1994 г. «О принятии Национальной программы противодействия преступности»).

2. «Правилник» - акт, издаваемый Советом Министров или министрами. По аналогии с Россией устав, положение, регламент[40].

3. «Наредба» - также общий административный акт, издаваемый Советом Министров или министрами и касающийся обычно либо одного ведомства, либо одного конкретного вопроса, либо изданный в приложение к одной или нескольким статьям закона или постановления Совета Министров. Термин переводится как решение или распоряжение.

4. «Решения» - акты Совета Министров по конкретным вопросам назначения на должность и освобождения от должности (например, областных управляющих).

5. «Приказ» - аналогичен российскому представлению о данном виде акта.

Законодательством предусмотрено также издание государственными органами индивидуальных административных актов. Они могут разрешать гражданам или организациям совершать определенные действия.

В результате проверок различных сфер жизни государства служащие госорганов составляют протоколы, ревизионные акты и доклады. Вышестоящие органы по результатам проверок могут издать указания и предписания.

Важным аспектом деятельности многих государственных органов является издание постановлений о наказании. Такие постановления издаются на основании актов проверок, установивших нарушения законодательства или различного рода нормативов.

Государственные органы могут выдавать официальные документы.