<<
>>

Учредители акционерного общества

Учредителями акционерных обществ могут быть как граждане, так и юридические лица (ст. 66 ГК РФ, ст. 10 Закона об акционерных обществах). Законодательством в то же время установлен ряд ограничений на участие определенных лиц в хозяйственных обществах.

Статьей 66 ГК РФ и ст. 10 Закона запрещено участвовать в таких обществах государственным органам и органам местного управления, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом. Этот запрет распространяется на все три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Той же статьей Кодекса установлено, что учреждения, финансируемые собственником, могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ с разрешения собственника. В Постановлении Пленума ВАС РФ N 19 обращено внимание на то, что указанное разрешение необходимо во всех случаях - не только тогда, когда на эти цели расходуются средства, выделяемые по смете, но и при использовании средств, составляющих доходы учреждения, учитываемые отдельно (ст. 298 ГК). Данный вывод основан на толковании нормы ГК (п. 4 ст. 66), не предусматривающей каких-либо изъятий для применения соответствующего требования. Кроме того, учитывается назначение учреждений, целью деятельности которых является выполнение определенных функций некоммерческого характера. Деятельность, приносящая доходы, может осуществляться ими в ограниченных пределах и не должна ставиться в один ряд с основной.

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" введены ограничения на участие указанных предприятий в хозяйственных обществах и других организациях. Пунктом 2 ст. 6 этого Закона предусмотрено, что решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества предприятия. То же самое относится к распоряжению акциями, принадлежащими унитарному предприятию. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 согласование соответствующих решений от имени собственника на федеральном уровне возложено на федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (с участием Федерального агентства по управлению государственным имуществом).

--------------------------------

Постановление Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".

Закон о предприятиях полностью исключает участие государственных и муниципальных унитарных предприятий в создании и деятельности кредитных организаций. В соответствии со ст. 5 Закона о приватизации унитарные предприятия не могут также выступать покупателями имущества приватизируемых предприятий, в том числе акций обществ, создаваемых на их базе.

Законодательство, регулирующее деятельность акционерных банков и других обществ, связанных с привлечением финансовых ресурсов и совершением операций с ними, требует от лиц, намеренных стать их учредителями, представления сведений об их имущественном положении (способности оплатить долю в уставном капитале банка собственными средствами); принимается во внимание деловая репутация этих лиц.

С заявлением о государственной регистрации кредитной организации, например, наряду с другими перечисленными в Законе о государственной регистрации юридических лиц документами, должны представляться учредителями - юридическими лицами аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, а также подтверждения от налоговых органов выполнения ими обязательств перед бюджетом за последние три года (п. 6 ч. 1 ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности). От учредителей - физических лиц требуются документы об источниках происхождения средств, вносимых ими в уставный капитал кредитной организации (п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности) . Не могут быть учредителями банков лица, имеющие судимость за экономические преступления.

--------------------------------

Для государственной регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями наряду с документами, указанными в ст. 14 Закона о банках и банковской деятельности, иностранное юридическое лицо должно представить: 1) решение о его участии в создании кредитной организации на территории Российской Федерации; 2) документ, подтверждающий регистрацию юридического лица, и балансы за три предыдущих года, подтвержденные аудиторским заключением; 3) письменное согласие соответствующего контрольного органа страны его местопребывания на участие в создании кредитной организации на территории Российской Федерации. От иностранного физического лица, намеренного стать участником кредитной организации, требуется представление подтверждения его платежеспособности, выданного первоклассным иностранным банком (в соответствии с международной практикой) (ст. 17 указанного Закона).

Законом не ограничено число учредителей открытого общества. В закрытом обществе их может быть не более 50 (что соответствует предельной численности участников такого общества). По действующему законодательству общество может быть учреждено и одним лицом либо иметь одного акционера в связи с приобретением им всех акций. Это может быть как гражданин, так и юридическое лицо. В литературе в разное время высказывалось отрицательное отношение к появлению таких обществ. Создание их рассматривалось как не согласующееся с природой отношений, присущих акционерным обществам, в основе которых объединение капиталов разных лиц для осуществления предпринимательской деятельности . Законодательство и практика последних лет пошли по иному пути . ГК РФ и Закон об акционерных обществах предусматривают лишь одно ограничение для создания таких обществ: общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (ст. 98 ГК РФ и ст. 10 Закона), если иное не установлено федеральным законом. Данный запрет направлен на исключение возможности создания одним лицом цепочки подобных обществ в целях перемещения активов из одного в другое для ухода от ответственности перед кредиторами.

--------------------------------

Российский исследователь акционерного предпринимательства И.Т. Тарасов писал, что требование об участии нескольких лиц в обществе вытекает из характеристических черт акционерной компании, в числе которых выборное начало при управлении ими и др., что невозможно осуществить даже при совпадении числа избираемых и избирателей (см.: Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: Статут, 2000. С. 366).

Рядом авторов обращалось внимание на то, что само понятие "общество" предполагает участие в нем нескольких лиц. Появление обществ одного акционера можно объяснить стремлением использовать преимущества акционерной формы в организации предпринимательской деятельности одним лицом, прежде всего обособление имущества создаваемого общества от имущества учредителя, ограничение ответственности последнего за результаты хозяйственной деятельности общества размером его вклада в уставный капитал (стоимостью оплаченных акций).

В свое время российское и зарубежное законодательство устанавливало минимальное число учредителей (участников), которое должно было иметь акционерное общество, но постепенно стало от этого отходить. В ФРГ, например, в 1968 г. был принят закон, допускающий создание общества с одним-единственным акционером. Во французское законодательство, предусматривавшее участие в создании общества нескольких лиц (не менее 7), была введена норма, согласно которой общество может остаться с одним акционером и продолжать свою деятельность, если после его создания остальные участники выйдут из него (см. подробнее: Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада // Избранные труды. М.: Статут, 1997. С. 222 и сл.).

Изъятие из этого правила предусмотрено Законом от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ. Им снято указанное ограничение для обществ, создаваемых в сфере атомного энергопромышленного комплекса, где единственным акционером является государство. Подобный подход целесообразно было бы распространить на все акционерные общества, где единственным участником (владельцем всех акций общества) является государство. Речь идет, как правило, о крупных и стратегически важных структурах, действующих в форме акционерных обществ, для которых неоправданно устанавливать запрет на учреждение дочерних обществ.

<< | >>
Источник: Г.С. ШАПКИНА. ПРИМЕНЕНИЕ АКЦИОНЕРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 2015

Еще по теме Учредители акционерного общества:

  1. 2. Распределение акций среди учредителей акционерного общества
  2. решение вопросов о приобретении акционерным обществом выпущенных им акций; XII. определение условий оплаты труда должностных лиц акционерного общества, его дочерних предприятий, филиалов и представительств.
  3. 1. Понятие учредителя хозяйственного общества
  4. Реорганизация акционерного общества — нередкое явление в практике акционерного предпринимательства.
  5. 5. Административная ответственность акционерного обще­ства — реестродержателя, должностных лиц исполнительных ор­ганов акционерного общества.
  6. 5. Закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью: сходство и различия
  7. Особенностью закрытого общества является размещение его акций только среди заранее определенного круга лиц и сохранение этой закрытости — по составу участников общества — в пределах, определяемых Законом об акционерных обществах.
  8. § 2. Правоотношения, связанные с формированием имущества акционерного общества и его распределением между акционерами в процессе деятельности и при ликвидации общества
  9. Споры о признании недействительными решений органов управления общества, понуждение акционерного общества к выкупу акций.
  10. Учреждение акционерного общества
  11. § 2. Учреждение акционерного общества
  12. § 1. Понятие акционерного общества
  13. Учреждение акционерных обществ
  14. Вопрос 51. Каков порядок создания акционерного общества?
  15. Типы акционерного общества.
  16. Понятие акционерного общества.
  17. Учреждение акционерного общества состоит из нескольких этапов
  18. § 3. Акционерное общество