<<
>>

Российское государство и гражданское общество в условиях модернизации: политико-правовой аспект

Становление самой концепции гражданского общества относится ко второй половине XVIII - началу XIX вв. Философы стали разделять государство и гражданское общество. Краеугольным камнем был и есть вопрос о том, как соотносятся и взаимодействуют гражданское общество и государство.

Философия эпохи Просвещения и немецкая классическая философия отдавали приоритет во взаимодействии государства и гражданского общества государству. В частности, Г.В.Ф. Гегель говорил, что в гражданском обществе каждый для себя - цель, все остальное для него ничто. Гражданское общество, по Гегелю, представляет собой несовершенный уровень организации социальной жизни, а государство есть в себе и для себя разумное, государство - это

132

шествие Бога в мире[311]. В философии и социологии марксизма, а также в большинстве современных политологических и социологических теорий утверждается приоритет гражданского общества над государством, а в его расширении и укреплении усматривается одно из важнейших условий социального прогресса. К. Маркс утверждал, что государство, внешне как бы охватывая гражданское общество, служит на самом деле интересам собственников господствующих социальных групп. Он писал: «... возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления, и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов - словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества»[312].

Термин «гражданское общество» используется исследователями различных наук (юриспруденция, политология, социальная и политическая история, философия, социология, экономическая теория). В настоящее время термин «гражданское общество» употребляется в трех основных значениях: 1) общество, которое противопоставляется варварскому обществу; 2) античное общество как гражданская община; 3) буржуазное общество, в котором сфера частных интересов вне прямого действия государства[313]. При этом мы должны понимать, что существует разница гражданского общества как общества неполитического и как гражданской общины (то есть политического). Гражданская община типа полис и гражданское общество Нового времени - это разные феномены[314].

Исследователи выделяют ряд признаков и условий, обусловливающих развитие и степень развитости гражданского общества. К признакам относят: автономность сферы гражданской жизни людей, разнообразие потребностей и интересов, самоуправляемость и спонтанность организаций и групп, входящих в состав гражданского общества, независимость от государства и его институтов, тесная связь с экономическими формами и формами общения, характерными для современной цивилизации[315]. Из условий назовем: правовое государство; признание и защиту естественных прав человека и гражданина; равенство всех перед законом и судом; политический и идеологический плюрализм; рыночные отношения; партнерские отношения субъектов политико-социального общения; способность гражданских общественных организаций стать связующим звеном между частными эгоистическими интересами своих членов и общими интересами государства[316].

Развитое гражданское общество отличается тем, что его членам присуще сознание единства свободы и чувства ответственности за последствия своих свободных действий.

Распространенным является подход, при котором гражданское общество определяется как негосударственная организация общества, с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимое от государства, но взаимодействующее с ним[317]. Очевидно, что гражданское общество и государство как политическая организация общества разные явления. Государство и гражданское общество имеют разные цели и задачи. Справедливо отмечено, что для государства приоритетна организация государственно-политического управления, а применительно к гражданскому обществу и его внутренним институтам акценты смещены в основном на цели и задачи, связанные с обеспечением нормального воспроизводства и регулирования жизни общества на основе самоорганизации людей, куда цивилизованное государство позволяет себе вторгаться только в крайних случаях[318]. При этом как государство не может существовать без гражданского общества, так и гражданское общество без государства. В процессе взаимодействия государства и гражданского общества, как справедливо утверждают А.Г. Кучерена и Ю.А. Дмитриев, понятие «гражданское общество» в его философско-социологическом смысле выражает целостность общественной жизни в отношении к ее политическим структурам и, прежде всего, - к государству. Оно охватывает собой сферу спонтанно возникающих и появляющихся социальных (хозяйственных, семейных, правовых и прочих) связей между людьми, их объединения и институты, реализующие разнообразные потребности, интересы, ценности и цели. Принципиально важно здесь сказать о структуре гражданского общества, состоящей из следующих элементов: гуманитарный (свободные индивиды); социальный (деление общества на социальные группы, слои, классы); экономический (формы и отношения собственности, обмена, потребления и т.д.); духовный (наука, культура, образование, культура, религия и т.д.); информационный (средства и формы информации, общественное мнение); территориально-управленческий (местное самоуправление); организационный (разнообразные формы общественных объединений)[319]. «Гражданское общество» и «государство» теоретически расчленяют общественную жизнь на две взаимосвязанные и относительно самостоятельные стороны - гражданскую и государственную сферы, но в действительности эти стороны находятся в диалектическом взаимодействии и могут в известных пределах переходить в друг друга[320]. Взаимодействие между собой разных институтов формирует условия для создания эволюционного коридора. Ядром гражданского общества являются традиционные ценности и нормы морали. Для гражданского общества приоритетны согласование ценностей и интересов людей, обеспечение онтологической безопасности - сохранения основ жизнедеятельности на уровне конкретных людей. Для государства главной целью является обеспечение внешних и внутренних условий сохранения и развития целостности, в том числе и обеспечение национальной безопасности[321]. Что для гражданского общества, что для государства важно сохранение жизнеспособности и целостности своих институтов. Это определяет их совместный интерес и взаимодействие. Общество не могут волновать перспективы развития нашего государства. В условиях общественного прогресса, развития общества и государства, без сильного, поддержанного гражданским обществом государства невозможно говорить о построении суверенной демократии в России. Гражданское общество и государство способны эффективно функционировать и развиваться только в режиме динамического баланса сил, поддерживаемого через партнерское взаимодействие посредством взаимного обмена актуальной информацией о целях и средствах в процессе взаимодействия, взаимного изучения и оценки возможностей и намерений, воздействия друг на друга с учетом интересов всех взаимодействующих сторон. Сотрудничество - активные совместные действия, направленные на удовлетворение собственных и совместных интересов взаимодействующих сторон на основе полного или частичного согласования целей. Оно включает такие приемы межинституционального взаимодействия, как компромисс, игнорирование, приспособление к требованиям, нормам и правилам межинституционального диалога, разделяемым всеми общающимися, взаимоподдержка, взаимопомощь и одобрение, согласие, сближение дистанции, деловое партнерство. Сотрудничество во взаимодействии основано на толерантности и общем интересе[322]. Важным в механизме взаимодействия гражданского общества и государства должно быть установление обратной связи гражданского общества и государства. Речь должна идти не только о выборах или референдумах, а о постоянном взаимодействии гражданского общества и государства[323].

Институционально-правовая взаимосвязь между гражданским обществом и государством состоит в том, что гражданское общество функционирует в установленном государством правовом поле и через созданные институты. Правовой основой для функционирования гражданского общества и его взаимодействия с государством являются Конституция РФ 1993 г., федеральные законы РФ и иные нормативные правовые акты[324]. В силу огромного объема правового материала не представляется возможным указать все нормативные правовые акты, регулирующие социально-экономические, духовно-культурные основы гражданского общества.

Ряд исследователей, например Т.И. Заславская, В.Б. Пастухов, Л.Б. Косова и др., утверждали, что российское гражданское общество остается слабым и внутренне разобщенным, пребывает на низком уровне развития или даже вообще не существует. В то же время другие исследователи отмечали, что гражданское общество в России объективно существует и даже опирается на давние традиции. Многие согласились с тем, что российское гражданское общество трудно оценивать по западным стандартам[325]. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ подчеркнута необходимость развития гражданского общества в России, которое должно быть настроено на непрерывное обновление, на постоянные эволюционные преобразования социальных практик, демократических институтов, представлений о будущем, оценок настоящего, на постепенные, но необратимые перемены в технологической, экономической, культурной областях, на неуклонное

1

повышение качества жизни .

<< | >>
Источник: Личковаха А.В.. ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ. 2011

Еще по теме Российское государство и гражданское общество в условиях модернизации: политико-правовой аспект:

  1. Правовое государство, основные признаки. Соотношение государства правового и полицейского, тоталитарного - авторитарного и m.n. Гражданское общество, его свойства, структура. Личность, ее правовой статус. Общество рыночное - общество традиционное.
  2. КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВЫРАЖЕНИЕ стРАТЕгии соврЕмЕнного рАзвития ОБщЕствА И гОсудАРствА
  3. Тема 24. Правовое государство и гражданское общество
  4. § 4. Гражданское общество и правовое государство
  5. § 5. Правовое социальное государство и гражданское общество
  6. Тема 24. Правовое государство и гражданское общество
  7. Глава 8. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  8. Тема 8. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  9. Глава двадцать вторая. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  10. Государство - это правовая политико-экономическая организация общества.
  11. Глава 2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  12. Гражданское общество и правовое государство
  13. Раздел № 5. Правовое государство как политическая организация гражданского общества.
  14. ТЕМА № 24: ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  15. Лекция 11 Правовое государство и гражданское общество