Основными принципами приватизации государственного и муниципального имущества являются:

1.

2. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

4. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом о приватизации.

Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Приватизация - это, безусловно, мощный рычаг, способный помочь стране обрести новое лицо, перейти в иное качество социальной и экономической организации, но пользоваться этим рычагом следует осторожно, взвешивая каждое решение. Как отмечается в литературе, «навязчивое формирование самостоятельности предприятий на основе частной собственности, особенно имеющих ключевое значение, без учета специфики страны и конкретной ситуации, может высвободить мощные деструктивные центробежные силы, способные разорвать на части хрупкое тело нарождающейся экономической системы».^[113] Наша страна имеет значительный негативный опыт приватизации, который должен быть изучен и учтен органами государственной власти, принимающими решения о приватизации того или иного объекта.

Эффективность деятельности государства в условиях рынка во многом зависит от государственного аппарата. Законодатель, принимая законы, предполагает, что государственным аппаратом будет создана необходимая правовая основа реализации соответствующих норм закона в виде подзаконных актов. Однако качество, своевременность их принятия не всегда соответствует необходимым требованиям.^[114]

Не всегда удается надлежащим образом добиться выполнения воплощенных в законе идей, что связано с не всегда эффективной деятельностью бюрократии. Неспособность государства в полной мере обеспечить контроль за деятельностью бюрократии также следует рассматривать в качестве одного из условий его несостоятельности.

Наконец, нельзя не учитывать сущность государства как политической организации общества. Демократическое общество предполагает существование множества точек зрения, выразителями которых являются представители, выбираемые на основе свободного голосования.^[115]

Политики и политические партии, тем не менее, не всегда выражают мнение большинства. При принятии решения часто превалируют интересы отдельных групп, обладающих возможностями влиять на принятие решений.

Охрана прав граждан необходимое условие надлежащего функционирования правового государства. Для правовой экономики это положение выражено в обеспечении охраны и защиты прав предпринимателей. Защита прав предпринимателей представляет собой, с одной стороны, самостоятельный правовой институт, с другой определенную деятельность. Как самостоятельный правовой институт это совокупность норм, регулирующих порядок применения тех или иных форм и способов защиты.^[116]

Большинство современных экономистов и юристов считают, что рынок не относится к саморегулируемым системам в силу объективно присущих ему недостатков (несовершенства, несостоятельности, изъянов), которые нельзя нивелировать без воздействия со стороны государства.