<<
>>

Финансовое оздоровление

14.

15. Если срок для рассмотрения дела истекает, а собранием кредиторов не принято решение о судьбе должника, арбитражный суд по своему усмотрению выносит определение о введении одной из процедур с соблюдением условий, указанных в п.

2 ст. 75 Федерального закона. Так, процедура финансового оздоровления может быть введена, если об этом имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц. Данное ходатайство может быть удовлетворено арбитражным судом, если, во-первых, заинтересованные лица предоставят достаточное обеспечение исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, во-вторых, размер обеспечения превышает размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

B качестве способов обеспечения исполнения обязательств Федеральный закон называет залог (ипотеку), банковскую гарантию, государственную или муниципальную гарантию, поручительство. He исключается использование и иных, не противоречащих Закону, способов. Вместе с тем оговаривается невозможность применения для обеспечения исполнения обязательств таких общегражданских способов, как удержание, задаток и неустойка, надо полагать, по причине их несоответствия характеру обеспечиваемых обязательств (п. 1 ст. 79 Закона).

B числе иных способов в юридической литературе называют, например, «выплату третьим лицом определенного процента за каждый день просрочки»[15], «выдачу векселя»[16], страхование «ответс'і- венности лиц - обеспечителей по их обязательствам, связанным с финансовым оздоровлением должника», обещание уступки учредителями (участниками) должника кредиторам своей доли в уставном капитале организации должника[17].

Пожалуй впервые законодатель сослался в данном Законе на возможность использования такого способа обеспечения исполнения обязательств как государственная или муниципальная гарантия, правила о которой содержатся в Бюджетном кодексе (ст. 115-117). B юридической литературе до сего времени не сложилось общепринятого мнения относительно правовой природы данного способа. C появлением в Законе упоминания о государственной и муниципальной гарантии было сделано предположение, что поскольку в нем «не раскрывается суть этого способа и не дается ответа на вопрос о возможности применения к нему норм о банковской гарантии», постольку применение его возможно «крайне редко на практике либо повлечёт серьёзные злоупотребления, с ним связанные»20. Наряду с этим было высказано и более категоричное суждение в том смысле, что «государственная или муниципальная гарантия является, несмотря на название этого способа обеспечения, разновидностью не банковской гарантии, а поручительством.

K отношениям но выдаче государственной или муниципальной гарантии должны применяться общие нормы о поручительстве, а также нормы бюджетного права, которые привязывают возможность выдачи государственной или муниципальной гарантии к наличию у государственного или соответственно муниципального образования бюджетных ресурсов, необходимых для исполнения принимаемых на себя финансовых обязательств»21.

Впоследствии отношения, связанные с выдачей и использованием государственной и муниципальной гарантии, подверглись обстоятельному анализу H. Ю. Рассказовой в рамках монографии, посвященной банковской гарантии22. Автор справедливо полагаеі, что редакция ст. 115 Бюджетного кодекса «однозначно позволяет определить государственную (муниципатьную) гарантию как вид поручительства». Несмотря на некоторое сходство вторичных признаков, граница между исследуемыми понятиями определяется сущностными характеристиками, в частности, акцессорной природой обязательства по государственной (муниципальной) гарантии, исключающей его независимость от обеспечиваемого обязательства.

16. ГІоследствия введения финансового оздоровления в общем аналогичны последствиям введения наблюдения, за исключением осуществления мероприятий, связанных с необходимостью восстановления платёжеспособности должника, в том числе за счёт исполнения обязательств лицами (учредителями (участниками), органом, уполномоченным собственником должника - унитарного предприятия, третьим лицом или третьими лицами), предложившими обеспечение исполнения должником обязательств перед конкурсными кредиторами и уполномоченными органами.

Как и при проведении процедуры наблюдения в ходе финансового оздоровления органы управления должника продолжают исполнять свои полномочия. Как и при проведении процедуры наблюдения в случае ненадлежащего исполнения руководителем должника плана финансового оздоровления или совершения действий, нарушающих [18] [19] [20] права и законные интересы кредиторов и (или) представивших обеспечение лиц, арбитражный суд может отстранить его от должности в порядке, установленном Федеральным законом (ст. 69).

Вместе с тем полномочия органов управления должника подвергаются некоторым существенным ограничениям. Так, например, должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность. Аналогичное согласие должно быть получено на совершение сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчётную дату, предшествующую дате заключения сделки. Согласие требуется также на совершение сделок, связанных с выдачей займов (кредитов), поручительств, гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

При увеличении размера денежных обязательств должника после введения финансового оздоровления более чем на двадцать процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр, сделки, влекущие за собой возникновение новых обязательств должника, могут совершаться исключительно с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Исключается проведение без согласия кредиторов (комитета кредиторов) реорганизации в любой возможной форме.

Некоторые сделки могут совершаться должником только C предварительного согласия административного управляющего. K их числу относятся сделки, увеличивающие кредиторскую задолженность должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов, внесённых в реестр, а также сделки, связанные приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, за исключением отчуждения произведенной продукции, сделки, влекущие за собой уступку прав требования, перевод долга, получение займов (кредитов).

При совершении перечисленных сделок с нарушением установленного порядка они могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 82 Закона).

Мероприятия по восстановлению платёжеспособности должника не ограничиваются корректировкой полномочий руководителя и других органов управления должника. Погашение задолженности осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности (ст. 84 Закона). План финансового оздоровления, утвержденный собранием кредиторов, должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности. График погашения задолженности подписывается также лицами, предоставившими обеспечение. Графиком погашения задолженности должно предусматриваться погашение всех требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов. Причём если по общему правилу долги должны быть погашены не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, то требования кредиторов первой и второй очереди - не позднее чем через шесть месяцев с даты введения данной процедуры. Очерёдность удовлетворения требований кредиторов регулируется ст. 134 Федерального закона.

B случае неисполнения должником графика погашения задолженности в него могут быть внесены изменения с согласия собрания кредиторов и арбитражного суда, который выносит соответствующее определение. Если собрание кредиторов не даёт согласия на изменение графика погашения задолженности, оно вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о досрочном прекращении финансового оздоровления. Положительное решение вопроса о внесении изменений в график погашения задолженности может привести к увеличению размера обеспечения исполнения должником обязательств (п. 2, 3 ст. 84 Закона).

17. B ходе финансового оздоровления заинтересованными лицами, указанными в п. 1 ст. 851 Федерального закона, может быть погашена задолженность должника в части уплаты обязательных платежей. Последовательность действий, совершаемых с этой целью, предусмотрена в ст. 85] Закона и предполагает подачу соответствующего заявления в арбитражный суд, вынесение последним определения об удовлетворении заявления о намерении, исполнение судебного акта посредством перечисления заявителем денежных средств в размере и порядке, указанных в определении. Данная процедура завершается вынесением арбитражным судом, получившим соответствующее уведомление от заявителя об исполнении принятого им на себя обязательства, определения о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов.

B случае погашения задолженности по уплате обязательных платежей не в полном размере либо с нарушением порядка или сроков погашения, арбитражный суд отказывает в признании погашен-

ными требований к должнику об уплате обязательных платежей, а перечисленные денежные средства подлежат возврату заявителю. При вынесении определения судом о признании задолженности по обязательным платежам погашенной денежные средства, перечисленные сверх суммы, предусмотренной определением суда, подлежат возврату заявителю.

При определенных условиях финансовое оздоровление может окончиться досрочно, в частности, вследствие отсутствия задолженности, подтверждённого отчётом должника. Однако если имеют место обоснованные жалобы кредиторов, суд отказывает в прекращении производства по делу.

От досрочного окончания финансового оздоровления следует отличать досрочное прекращение этой процедуры, основанием для которого может служить непредставление в арбитражный суд соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности или неоднократное или существенное нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности (п. 1 ст. 87 Закона). Указанные обстоятельства должны найти подтверждение в отчёте должника и заключении административного управляющего, на основании которых собрание кредиторов принимает решение об обращении в суд с ходатайством о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Окончательную гочку ставит суд: не найдя оснований для отказа в удовлетворении заявленных ходатайств, выносит определение о введении внешнего управления при наличии возможности восстановления платёжеспособности должника либо решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления (ст. 88 Закона).

18. Если после завершения процедуры финансового оздоровления будет установлена возможность восстановления платёжеспособности должника в установленные Законом сроки, арбитражный суд вправе вынести определение о введении внешнего управления. Он может это сделать по ходатайству собрания кредиторов, а также в том случае, если после обращения собрания кредиторов с ходатайством о признании должника банкротом и введении конкурсного производства возникли обстоятельства, дающие основание полагать, что платёжеспособность должника может быть восстановлена в установленные Законом сроки (п. 1 ст. 92 Закона). Таким образом, арбитражный суд,

зо

принимая решение о дальнейшей судьбе должника, не связан решением собрания кредиторов.

B соответствии с Законом совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Поэтому если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более восемнадцати месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

Срок внешнего управления по общему правилу не может превышать восемнадцати месяцев, но может быть продлён не более чем на шесть месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быгь сокращён.

<< | >>
Источник: Хаснутдинов, А. И.. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). 2013

Еще по теме Финансовое оздоровление:

  1. Кредиторы в процедуре финансового оздоровления
  2. § 6. Прекращение и окончание финансового оздоровления
  3. § 2. Порядок и основания введения финансового оздоровления
  4. § 5. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
  5. § 1. Понятие и правовые последствия финансового оздоровления
  6. Тема 5. Финансовое оздоровление и внешнее управление
  7. Векшин, Антон Станиславович.. Финансовое оздоровление кредитных организаций. 2016, 2016
  8. Формы и меры по финансовому оздоровлению кредитной организации
  9. Финансовое оздоровление кредитной организации
  10. § 4. Полномочия органов управления должника во время финансового оздоровления