4.2. Юридические факты в административном праве
Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Это юридические факты - обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы между сторонами должны или могут возникнуть правоотношения.
В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях - события.Действия являются результатам активного волеизъявления субъекта. По характеру различаются правомерные и неправомерные действия.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.
Например, приказ о назначении на должность влечет за собой возникновение государственно-служебных отношений, являющихся разновидностью административно-правовых.
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные или административные проступки, как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных юридических фактов относится также и бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка) .
--------------------------------
См.: Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М.: Теис, 1994. С. 70.
События - явления, независимые от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и др.).
Еще по теме 4.2. Юридические факты в административном праве:
- О А КРАСАВЧИКОВ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В СОВЕТСКОМ ГРАЖДАНСКОМ • ПРАВЕ. 1958, 1958
- t-^ § 2. Правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты. Положительные и отрицательные -юридические факты
- ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО (ФАКТИЧЕСКОГО) СОСТАВА
- 7.Юридические факты и фактические (юридические) составы.
- Глава II. КОРПОРАТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СОСТАВЫ
- 2.13. Юридические факты и их классификация
- § 5. Юридические факты
- 4. Юридические факты и фактический состав
- § 7. Юридические факты
- Юридические факты
- 18.2. Юридические факты и составы
- Юридические факты: понятие, классификация
- Юридические факты и их классификация
- § 4. Юридические факты. Объекты правоотношений
- 19.5 Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
- 19.4. Юридические факты как основания возникновения правоотношений
- § 5. Юридические факты и фактические составы
- Основанием возникновения полномочий представителя являются юридические факты,
- § 4. Юридические факты и правосубъектность в движении гражданских правоотношений
- ГЛАВА 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ