<<
>>

Временный запрет деятельности

заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пп. 1 и 4 ч. 2 ст. 23.31 КоАП РФ, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Основанием для применения временного запрета деятельности является совершаемое административное правонарушение, влекущее административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Данная мера административно-процессуального обеспечения может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Временный запрет деятельности осуществляется должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

О временном запрете в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ составляется протокол, в котором указываются основание для применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Данный протокол подписывается лицом, составившим его, а также лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае отказа от подписи лица, в отношении которого применена данная мера, в протоколе о временном запрете деятельности делается соответствующая запись.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ[4] моментом фактического приостановления деятельности следует считать момент производства мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности, которые проводятся по правилам административного приостановления деятельности (наложение пломб, опечатывание помещений и т.д.), поскольку, во-первых, временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности, во-вторых, срок с момента применения временного запрета деятельности (фактического приостановления деятельности) засчитывается в срок административного приостановления деятельности (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).

Временный запрет деятельности осуществляет должностное лицо, уполномоченное оставлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. О временном запрете деятельности составляется протокол, который вместе с протоколом об административном правонарушении, немедленно после их составления передается судье на рассмотрение (ч. 4 ст. 28.8 КоАП РФ).

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации является мерой административно-процессуального обеспечения, состоящей в помещении в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и заключается в их препровождении в специальные учреждения, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В такое специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению судебными приставами в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.

Органы пограничной службы в специально отведенное для этого помещение помещают иностранного гражданина или лицо без гражданства, совершивших административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации, на основании постановления судьи или решения соответствующего должностного лица пограничного органа.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Дайте понятие и перечислите обстоятельства, составляющие предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

2. Назовите виды доказательств по делу об административном правонарушении.

3. Изложите понятие, цели и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

4. Соотнесите между собой административный арест и административное задержание, доставление и привод.

5. Соотнесите между собой изъятие вещей и документов, арест товаров, конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения.

6. Соотнесите между собой отстранение от управления транспортным средством, задержание транспортного средства, лишение права управления транспортным средством.

<< | >>
Источник: Андриянов В.Н.. Административная ответственность в Российской Федерации : учеб. пособие / В.Н. Андриянов. — Иркутск : Изд-во БГУЭП,2013. — 304 с.. 2013

Еще по теме Временный запрет деятельности:

  1. Статья 27.17. Срок временного запрета деятельности Комментарий к статье 27.17
  2. Статья 27.16. Временный запрет деятельности Комментарий к статье 27.16
  3. § 6. Отстранение отуправления транспортным средством. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства. Запрещение эксплуатации транспортного средства. Временный запрет деятельности
  4. 3.3. Отчетность. Прекращение деятельности временной администрации
  5. § 5. Деятельность и общественное положение адвокатуры со времен революции
  6. Глава 22 Дление времени. Чувство времени. Сознание времени
  7. ГЛАВА 3. Не думай о секундах свысока. О факторе времени в человеческой деятельности
  8. §1. Правовое регулирование и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
  9. § 2. Природа физического времени и характер соотношения равномерности времени и закона сохранения энергии.
  10. Гл. 1. Проблема измерения времени в контексте развития представлений о времени в истории философской мысли.