5. Контроль за подготовкой водительских кадров

. Одним из важных факторов, влияющих на безопасность дорожного движе­ния, является недостаточный уровень подготовки водителей к участию в дорожном движении. Достаточно сказать, что по вине водителей транспортных средств совершается до 80 процентов дорожно-транспортных происшествий.

Реализация данной функции возложена на регистрационно-экзаменационные подразделения Государственной инспекции, которые осуществляют ее в следующих формах:

— регистрация образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей, а также контроль за процессом обучения;

— прием экзаменов по Правилам дорожного движения и на­выкам практического вождения транспортных средств и выдача водительских удостоверений лицам, успешно их выдержавшим.

Основным ведомственным нормативным правовым актом, регулирующим указанную деятельность, является Инструкция по

216

применению правил сдачи квалификационных экзаменов и выда­чи водительских удостоверений, утвержденная приказом МВД России от 30.12.1997 г. № 860.

Первое направление деятельности Государственной инспек­ции заключается в организации взаимодействия с образователь­ными учреждениями, осуществляющими подготовку водителей транспортных средств, а также выполнении отдельных контроль­ных функций в отношении последних.

Все образовательные учреждения, осуществляющие подготов­ку и переподготовку водителей транспортных средств, согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности, копия которой хранится в подразделении ГИБДД, обслуживающем данную тер­риторию.

Организация процесса обучения водителей регламентируется учебным планом, календарным учебным графиком и расписания­ми занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образователь­ным учреждением на основе примерных учебных планов и про­грамм.

Государственная инспекция ведет учет таких учреждений и организаций, на обслуживаемой территории.

По заявке органа, выдающего лицензии, либо самих образо­вательных учреждений Государственная инспекция принимает участие в обследовании образовательных учреждений на соответ­ствие материально-технической базы требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих организацию подготовки и переподготовки водителей.

С целью упорядочения приема экзаменов и предварительной проверки кандидатов в водители по базам данных, содержащих сведения о водителях, лишенных права на управление транспорт­ными средствами, образовательные учреждения не менее, чем за 30 дней до окончания обучения направляют в Государственную инспекцию списки обучающихся каждой учебной группы и заявку о приеме экзаменов с указанием даты окончания обучения.

Кроме того, образовательные учреждения перед сдачей экза­менов в ГИБДД представляют копии приказов о допуске граждан к сдаче внутренних экзаменов экстерном.

Итоги экзаменов учебной группы анализируются отдельно по Уровню теоретических знаний и по навыкам практического вож-

217

дения транспортных средств с целью выявления причин слабой теоретической или практической подготовки обучающихся.

Формой контроля за деятельностью образовательных учреж­дений по подготовке водителей является выдача предписаний их руководителям в случае выявления несоблюдения нормативных актов, устанавливающих требования к соответствующей подго­товке.

Если образовательное учреждение не реагирует на предписа­ния Государственной инспекции, информация об этом направля­ется в вышестоящую организацию образовательного учреждения, а также в орган, выдавший лицензию на право ведения соответст­вующей образовательной деятельности.

Вторым и основным направлением деятельности регистраци-онно-экзаменационных подразделений является прием квалифи­кационных экзаменов на получение права на управление транс­портными средствами, оформление и выдача водительских удо­стоверений, заполнение учетных форм и производство иных дей­ствий.

Право на управление транспортными средствами предостав­ляется гражданам, сдавшим теоретический и (или) практический экзамены в установленном порядке. Следует иметь в виду, что транспортные средства делятся на следующие категории: