<<
>>

III. Церковь и государство

18 Церковь как богочеловеческий организм имеет не только таин­ственную сущность, неподвластную стихиям мира, но и историчес­кую составляющую, входящую в соприкосновение и взаимодействие с внешним миром, в том числе с государством.

Государство как необходимый элемент жизни в испорченном грехом мире, где лич­ность и общество нуждаются в ограждении от опасных проявлений греха, благословляется Богом. В то же время необходимость государ­ства вытекает не непосредственно из воли Божией о первозданном Адаме, но из последствий грехопадения Священное Писание призывает власть имущих использовать силу государства для огра­ничения зла и поддержки добра, в чем и видится нравственный смысл существования государства. Церковь не только предписывает своим чадам повиноваться государственной власти, независимо от убеждений и вероисповедания ее носителей, но и молиться за нее. Одновременно христиане должны уклоняться от абсолютиза­ции власти [как] чисто земной, временной и преходящей ценности По учению Церкви, сама власть также не вправе абсолю­тизировать себя, расширяя свои границы до полной автономии от Бога и установленного Им порядка вещей.

Во взаимоотношениях между Церковью и государством должно учитываться различие их природ. Целью Церкви является вечное

19 спасение людей, цель государства заключается в их земном бла­гополучии.

19 В современном мире государство обычно является светским и не связывает себя какими-либо религиозными обязательствами. Его со­трудничество с Церковью ограничено рядом областей и основано на взаимном невмешательстве в дела друг друга. Однако, как правило, государство сознает, что земное благоденствие немыслимо без со­блюдения определенных нравственных норм — тех самых, которые необходимы и для вечного спасения человека. Поэтому задачи и дея­тельность Церкви и государства могут совпадать не только в дости­жении чисто земной пользы, но и в осуществлении спасительной миссии Церкви.

Нельзя понимать принцип светскости государства как означаю­щий радикальное вытеснение религии из всех сфер жизни народа, от­странение религиозных объединений от участия в решении общес­твенно значимых задач, лишение их права давать оценку действиям властей. Этот принцип предполагает лишь известное разделение сфер компетенции Церкви и власти, невмешательство их во внутренние дела друг друга.

Церковь не должна брать на себя функции, принадлежащие го­сударству: противостояние греху путем насилия, использование мир­ских властных полномочий, принятие на себя функций государствен­ной власти, предполагающих принуждение. В то же время Церковь может обращаться к государственной власти с просьбой или призы­вом употребить власть в тех или иных случаях, однако право ре­шения этого вопроса остается за государством.

Государство не должно вмешиваться в жизнь Церкви, в ее управление, вероучение, литургическую жизнь, духовническую прак­тику и в деятельность канонических церковных учреждений, за исключением тех сторон, которые предполагают деятельность в качестве юридического лица. Церковь ожидает от государства ува­жения к ее каноническим нормам и иным внутренним установ­лениям.

В православной традиции сформировалось определенное пред­ставление об идеальной форме взаимоотношений между Церковью и государством.

Попытки выработать такую форму были предприняты в Визан­тии, где получили название симфонии Церкви и государства.

20 Суть ее составляет обоюдное сотрудничество, взаимная поддержка и взаимная ответственность, без вторжения одной стороны в сферу исключительной компетенции другой. Епископ подчиняется государ­ственной власти как подданный, а не потому, что епископская власть его исходит от представителя государственной власти. Точно так же и представитель государственной власти повинуется епископу как член Церкви, ищущий в ней спасения, а не потому, что власть его происходит от власти епископа. Государство при симфонических от­ношениях с Церковью ищет у нее благословения на деятель­ность, направленную на достижение целей, служащих благополучию граждан, а Церковь получает от государства помощь в создании условий, благоприятных для проповеди и для духовного окормления своих чад.

Однако симфония в Византии не существовала в чистой форме. На практике она подвергалась нарушениям и искажениям Взаи­моотношения церковной и государственной власти в русской древ­ности были более гармоничными. Впрочем, отступления от кано­нических норм также имели место.

Что касается Синодальной эпохи, то несомненное искажение симфонической нормы в течение двух столетий церковной истории связано с влиянием протестантской доктрины территориализма и го­сударственной церковности Попытку утвердить идеал симфонии в новых условиях, когда империя пала, предпринял Поместный Собор 1917-1918 годов. «Церковь по внутреннему закону своего бытия не может отказаться от призвания просветлять, преображать всю жизнь человечества, пронизывать ее своими лучами», государство, в част­ности, призывается принять следующие положения: «Православная Российская Церковь, составляя часть единой Вселенской Христовой Церкви, занимает в Российском Государстве первенствующее среди других исповеданий публично-правовое положение, подобающее ей как величайшей святыне огромного большинства населения и как ве­ликой исторической силе, созидавшей Государство Российское» Последующие Поместные Соборы проходили в условиях, когда исто­рия сделала невозможным возвращение к дореволюционным прин­ципам церковно-государственных отношений. Тем не менее Церковь подтверждала свою традиционную роль в жизни общества и вы­ражала готовность трудиться в общественной сфере

21 На европейском Западе в Средневековье не без влияния творения блаженного Августина «О граде Божием» сложилась доктрина «двух мечей», согласно которой обе власти, церковная и государственная, одна непосредственно, а другая опосредованно, восходят к Римскому епископу. Папы были полновластными монархами над частью Ита­лии; многие епископы, в особенности в феодально раздробленной Германии, были князьями, имевшими государственную юрисдикцию на своей территории, свои правительства и войска, которыми они предводительствовали.

Реформация не оставила почвы для сохранения государственной власти папы и католических епископов на территории стран, ставших протестантскими. В XVII-XIX веках и в католических странах Като­лическая Церковь была устранена от государственной власти. Одна­ко, помимо государства Ватикан, остатком доктрины «двух мечей» остается практика заключения Римской курией договоров в форме конкордатов с государствами, на территории которых находятся като­лические общины. Вследствие этого правовой статус данных общин определяется во многих странах уже не одними внутренними закона­ми, но и правом, регулирующим международные отношения, субъ­ектом которых является государство Ватикан.

В странах, где победила Реформация, а затем и в некоторых като­лических странах в государственно-церковных взаимоотношениях установился принцип территориализма, суть которого заключается в полном государственном суверенитете на соответствующей террито­рии, в том числе и над находящимися на ней религиозными община­ми. Девизом этой системы взаимоотношений стали слова cujus est regio, illius est religio (чья власть, того и религия). При последователь­ном осуществлении данная система подразумевает удаление из госу­дарства приверженцев вероисповедания отличного от разделяемого носителями высшей государственной власти (это не раз осуществля­лось на практике). Однако в жизни прочно утвердилась смягченная форма реализации этого принципа — так называемая государствен­ная церковность. При этом религиозная община, обыкновенно состав­ляющая большинство населения, к которой принадлежит государь, официально именуемый главой Церкви, пользуется преимуществами государственной Церкви. Сочетание элементов этой системы цер­ковно-государственных взаимоотношений с остатками традиционной,

22 унаследованной от Византии симфонии определило своеобразие пра­вового статуса Православной Церкви в России Синодальной эпохи.

22 В Соединенных Штатах Америки, которые изначально представ­ляли собой многоконфессиональное государство, утвердился прин­цип радикального отделения Церкви от государства, предполагающий нейтральный по отношению ко всем конфессиям характер власт­ной системы. Впрочем, всякому государству приходится считаться с реальным религиозным составом своего населения. Реши­тельное большинство жителей США составляют именно христиане. Эта реальность отражена, в частности, в церемонии присяги пре­зидента на Библии, наличии официального выходного дня в воскре­сенье и так далее.

У принципа отделения Церкви от государства есть, однако, и иная генеалогия. На европейском континенте он явился результатом антицерковной борьбы, хорошо известной, в частности, из истории французских революций. В таких случаях Церковь отделяется от го­сударства не ввиду поликонфессиональности населения страны, а по­тому, что государство связывает себя с той или иной антихристиан­ской либо вообще антирелигиозной идеологией, — здесь уже не идет речи о нейтралитете государства в отношении религии и даже о его чисто светском характере. Для Церкви это обыкновенно влечет за со­бой стеснения, ограничения в правах, дискриминацию или прямые гонения. История XX века явила в разных странах мира много примеров подобного отношения государства к религии и Церкви.

Существует также форма церковно-государственных взаимоотно­шений, которая носит промежуточный характер между радикальным отделением Церкви от государства, когда Церковь имеет статус част­ной корпорации, и государственной церковностью. Речь идет о стату­се Церкви как корпорации публичного права. В этом случае Церковь может иметь ряд привилегий и обязанностей, делегированных ей го­сударством, не являясь государственной Церковью в собственном смысле слова.

Ряд современных стран — например, Великобритания, Финлян­дия, Норвегия, Дания, Греция — сохраняют государственную церков­ность. Другие государства, которых со временем становится все боль­ше (США, Франция), свои отношения с религиозными общинами строят на принципе полного отделения. В Германии Католичес­кая, Евангелическая и некоторые другие церкви имеют статус

23 корпораций публичного права, в то время как иные религиозные об­щины от государства полностью отделены и рассматриваются как частные корпорации. На практике, однако, реальное положение рели­гиозных общин в большинстве этих стран мало зависит от того, отделены или не отделены они от государства.

Свое служение Богу и людям Православная Церковь соверша­ет ныне в разных странах. В одних она представляет собой нацио­нальное вероисповедание (Греция, Румыния, Болгария), в других, многонациональных, религию национального большинства (Россия), в третьих принадлежащие к ней лица составляют религиозное мень­шинство, живущее в окружении либо инославных христиан (США, Польша, Финляндия), либо иноверцев (Сирия, Турция, Япония). В не­которых немногочисленных странах Православная Церковь имеет статус государственной религии (Греция, Финляндия, Кипр), в других она отделена от государства.

Имея различные природы, Церковь и государство используют различные средства для достижения своих целей. Государство опи­рается в основном на материальную силу, включая силу принужде­ния, а также на соответствующие светские системы идей. Церковь же располагает религиозно-нравственными средствами для духов­ного руководства пасомыми.

Церковь непогрешимо проповедует Христову Истину и препода­ет людям нравственные заповеди, исходящие от Самого Бога, а пото­му не властна изменить что-либо в своем учении. Не властна она и умолкнуть, прекратить проповедование истины, какие бы иные уче­ния ни предписывались или ни распространялись государственными инстанциями. В данном отношении Церковь совершенно свободна от государства. Ради беспрепятственного и внутренне свободного про­поведования истины Церковь не раз в истории терпела гонения от врагов Христа. Но и гонимая Церковь призвана с терпением переносить гонения, не отказывая государству, преследующему ее, в лояльности.

Церковь сохраняет лояльность государству, но выше требова­ния лояльности стоит Божественная заповедь: совершать дело спа­сения людей в любых условиях и при любых обстоятельствах. Если власть принуждает православных верующих к отступлению от Хрис­та и Его Церкви, а также к греховным, душевредным деяниям, Церковь должна отказать государству в повиновении.

24 Христианин, следуя велению совести, может не исполнить повеле­ния власти, понуждающего к тяжкому греху. В случае невозможности повиновения государственным законам и распоряжениям власти со стороны церковной Полноты, церковное Священноначалие по долж­ном рассмотрении вопроса может предпринять следующие дейст­вия: вступить в прямой диалог с властью по возникшей проблеме; призвать народ применить механизмы народовластия для изменения законодательства или пересмотра решения власти; обратиться в меж­дународные инстанции и к мировому общественному мнению; обра­титься к своим чадам с призывом к мирному гражданскому непови­новению.

Утверждение юридического принципа свободы совести свидетель­ствует об утрате обществом религиозных целей и ценностей, о массо­вой апостасии и фактической индифферентности к делу Церкви и к победе над грехом. Но этот принцип оказывается одним из средств существования Церкви в безрелигиозном мире, позволяющим ей иметь легальный статус в секулярном государстве и незави­симость от инаковерующих или неверующих слоев общества.

Религиозно-мировоззренческий нейтралитет государства не про­тиворечит христианскому представлению о призвании Церкви в об­ществе. Однако Церковь должна указывать государству на недопус­тимость распространения убеждений или действий, ведущих к установлению всецелого контроля над жизнью личности, ее убежде­ниями и отношениями с другими людьми, а также к разрушению лич­ной, семейной или общественной нравственности, оскорблению рели­гиозных чувств, нанесению ущерба культурно-духовной самобытнос­ти народа или возникновению угрозы священному дару жизни. В осу­ществлении своих социальных, благотворительных, образовательных и других общественно значимых программ Церковь может рассчи­тывать на помощь и содействие государства.

Форма и методы правления во многом обусловливаются духовным и нравственным состоянием общества. Зная это, Церковь принимает со­ответствующий выбор людей или, по крайней мере, не противится ему. Современные демократии, в том числе монархические по фор­ме, не ищут божественной санкции власти. Они представляют собой форму власти в секулярном обществе, предполагающую право каждого дееспособного гражданина на волеизъявление посредством выборов.

25 Изменение властной формы на более религиозно укорененную без одухотворения самого общества неизбежно выродится в ложь и ли­цемерие, обессилит эту форму и обесценит ее в глазах людей. Одна­ко нельзя вовсе исключить возможность такого духовного возрожде­ния общества, когда религиозно более высокая форма государствен­ного устроения станет естественной. Церковь должна уделять главное внимание не системе внешней организации государства, а со­стоянию сердец своих членов. Посему Церковь не считает для себя возможным становиться инициатором изменения формы правления, а Архиерейский Собор Русской Православной Церкви 1994 года под­черкнул правильность позиции о «непредпочтительности для Церкви какого-либо государственного строя, какой-либо из существующих политических доктрин».

Государство, в том числе светское, как правило, осознает свое призвание устроять жизнь народа на началах добра и правды, забо­тясь о материальном и духовном благосостоянии общества. Поэтому Церковь может взаимодействовать с государством в делах, служащих благу самой Церкви, личности и общества. Для Церкви такое взаимо­действие должно быть частью ее спасительной миссии, объемлющей всестороннее попечение о человеке.

Областями соработничества Церкви и государства в нынешний период являются:

а) миротворчество на международном, межэтническом и граж­данском уровнях, содействие взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами и государствами;

б) забота о сохранении нравственности в обществе;

в) духовное, культурное, нравственное и патриотическое образо­вание и воспитание;

г) дела милосердия и благотворительности, развитие совместных социальных программ;

д) охрана, восстановление и развитие исторического и культур­ного наследия, включая заботу об охране памятников истории и культуры;

е) диалог с органами государственной власти любых ветвей и Уровней по вопросам, значимым для Церкви и общества, в том числе в связи с выработкой соответствующих законов, подзаконных актов, распоряжений и решений;

26 ж) попечение о воинах и сотрудниках правоохранительных уч­реждений, их духовно-нравственное воспитание;

з) труды по профилактике правонарушений, попечение о лицах, находящихся в местах лишения свободы;

и) наука, включая гуманитарные исследования;

к)здравоохранение;

л) культура и творческая деятельность;

м) работа церковных и светских средств массовой информации;

н) деятельность по сохранению окружающей среды;

о) экономическая деятельность на пользу Церкви, государства и общества;

п) поддержка института семьи, материнства и детства;

р) противодействие деятельности псевдорелигиозных структур, представляющих опасность для личности и общества.

В то же время существуют области, в которых священнослу­жители и канонические церковные структуры не могут оказывать помощь государству, сотрудничать с ним. Это:

а) политическая борьба, предвыборная агитация, кампании в поддержку тех или иных политических партий, общественных и по­литических лидеров;

б) ведение гражданской войны или агрессивной внешней войны;

в) непосредственное участие в разведывательной и любой иной деятельности, требующей в соответствии с государственным зако­ном сохранения тайны даже на исповеди и при докладе церковному Священноначалию.

Традиционной областью общественных трудов Православной Церк­ви является печалование перед государственной властью о нуждах на­рода, о правах и заботах отдельных граждан или общественных групп. Такое печалование, являющееся долгом Церкви, осуществляет­ся через устное или письменное обращение к органам государствен­ной власти различных ветвей и уровней со стороны соответствующих церковных инстанций.

Во избежание смешения церковных и государственных дел и для того, чтобы церковная власть не приобретала мирского характера, каноны возбраняют клирикам брать на себя участие в делах государ­ственного управления.

27

<< | >>
Источник: В.А. Сендеров.. Портрет солидаризма. Идеи и люди. 2007

Еще по теме III. Церковь и государство:

  1. Церковь, общество и государство
  2. Государство и церковь.
  3. 16. Государство и общественные объединения. Государство и церковь.
  4. 7.Христианизация населения. Государство и церковь
  5. Церковь в период формирования феодальных отношений в Европе. Папское государство
  6. Раздел III. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ § 22. Раннефеодальные государства в Западной Европе
  7. Часть вторая. История средневекового государства и права Раздел III. Государство и право средневековой Европы
  8. ГЛАВА III ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ § 1. Советское государство как субъект советского права
  9. ГОСУДАРСТВА АЗИИ И ЕВРОПЫ B I — III BB. H. Э
  10. ГОСУДАРСТВА АЗИИ И ЕВРОПЫ B III BEKE H. Э.
  11. ГЛАВА III. ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕ
  12. ГЛАВА III ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА