<<
>>

Свободные экономические зоны России.

СЭЗ на территории СССР (в том числе и России) начали создаваться ещё в конце 80-х г.г. в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В начале перестройки СЭЗ, такие как "Находка", "Сахалин", "Выборг" стали своеобразным испытательным полигоном для отработки новых элементов хозяйствования и рыночных отношений, прежде всего, в области либерализации внешнеэкономических связей.

Вместе с тем, создание СЭЗ в России не оправдало возлагавшихся на них надежд, цели, которые ставились при их создании (увеличение экспортного производства, увеличение поступлений в федеральный и местные бюджеты), не были достигнуты. Предоставленные зонам льготы использовались главным образом для перекачки сырьевых ресурсов и валюты за границу. По экспертным оценкам, объём вывоза товарно-материальных ценностей и денежных ресурсов из России через СЭЗ увеличился в 5-7 раз, доходы бюджетов не увеличились, а в ряде случаев и снизились. Так, после открытия СЭЗ в Ингушетии сильно пострадали бюджеты соседних областей, недополучивших значительные суммы в результате перерегистрации основных предприятий-налогоплательщиков в СЭЗ. При этом уровень преступности в некоторых зонах вырос в десятки раз и значительно превысил среднероссийские показатели.

Принятыми в 1992-1994 г.г. законодательными актами Российской Федерации по вопросам налогообложения, таможенного и валютного регулирования ранее предоставленные отдельным зонам льготы были отменены. Причины неудач в деятельности СЭЗ в России:

1)льготный хозяйственно-правовой режим был предоставлен огромным территориям, целым краям и областям, превосходящим по размерам отдельные европейские государства. Учреждение зон в масштабах краёв и областей сделало невозможным реализацию в них льготных таможенного, налогового и валютного режимов, т.к. это привело бы к огромным экономическим потерям для государства и к разрушению единого экономического пространства страны;

2)при создании СЭЗ в России недостаточно учитывались такие факторы, определяющие возможность развития СЭЗ, как выгодное экономико-географическое положение, наличие в регионе необходимой производственной и деловой инфраструктуры;

3)не были сделаны необходимые стартовые капиталовложения в развитие СЭЗ. Считалось, что достаточно объявить регион свободной экономической зоной и ввести там ряд налоговых и других льгот, как туда устремится иностранный капитал, с помощью которого можно будет решать наиболее острые социальные, экономические и даже экологические проблемы. Мировой опыт показывает, что СЭЗ, прежде чем давать отдачу, требуют значительных первоначальных капитальных вложений в их обустройство – 25-50 млн. долл на 1 кв.км зоны (в КНР – до 70 млн. долл/кв.км). Иностранные инвесторы, как правило, избегают финансировать такие первоначальные вложения, и их приходится делать государству.

Оффшорные зоны – это территории, где действуют налоговые, валютные и другие льготы для нерезидентов, базирующих свои счета и фирмы на этих территориях, но осуществляющих хозяйственные операции исключительно с другими странами. Это преимущественно островные государства (некоторые из них уже превратились в региональные финансовые центры), страны, расположенные рядом с мировыми финансовыми центрами (Лихтенштейн, Ирландия, Нормандские острова и др., особенно в бассейне Карибского моря) или некоторые территории стран-важных участников мирового финансового рынка (так, например, отдельные штаты США и кантоны Швейцарии). По оценке, в оффшорных центрах размещено около 5 трлн. долл., значительная часть – российского происхождения. Точные оценки размеров невозможны из-за режима конфиденциальности, предоставляемого инвесторам наряду с другими льготами.

Вопросы для самопроверки

1.Какие типы СЭЗ вы знаете?

2.Назовите основные экономические льготы СЭЗ.

3.В чём причины эффективности СЭЗ Китая?

4.В чём причины неудач СЭЗ России?

5.Назовите основные оффшорные зоны мира.

<< | >>
Источник: Гагут Л.Д., Панферов К.Н.. Мировая экономика: Тексты лекций. 2004

Еще по теме Свободные экономические зоны России.:

  1. Свободные экономические зоны России
  2. 49 СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
  3. Свободные экономические зоны Китая
  4. Свободные экономические зоны Китая.
  5. Тема 14. Свободные экономические зоны
  6. Лекция 14.Свободные экономические зоны
  7. Глава 7. ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
  8. 2.2. Экономическая мысль периода свободной конкуренции
  9. Право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Кон - ституции РФ).
  10. § 2. Экономические основания для ограничения свободного рынка и провалы рынка
  11. Раздел III Право и свободный рынок Глава 1. РЫНОК КАК МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  12. Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Комментарий к статье 8.42
  13. Экономический потенциал России
  14. Экономический потенциал России.
  15. 2.4. Экономическая мысль России