10. РОссийская федерация в мировом хозяйстве

Трудности в экономическом развитии страны в 90-е годы привели Россию к занятию промежуточной позиции в миро­вой иерархии между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Определенные перспективы развития российской экономики связаны с тем, что на территории РФ находятся довольно значительные запасы разнообразных и наиболее ценных видов полезных ископаемых (нефть, газ, ру­ды металлов и т.

Таким образом, в современных, во многом изменившихся условиях, когда на­метились и продолжают происходить существенные сдвиги в мировом хозяйстве, изжили себя некоторые идеологические догмы, а переход к открытой экономике стал составной частью процесса перехода России к рыночным отношениям, стра­на в состоянии подойти к новой стадии - более широкому вовлечению в процес­сы интернационализации хозяйственной жизни, систему международного разде­ления труда. Ныне должны создаваться различные предпосылки для расширения участия России в мирохозяйственных связях.

По мнению многих экспертов, основой создания жизнеспособной экономики переходного периода в России следует считать ее открытость, имея в виду “оздо­равливающий эффект” конкуренции из-за рубежа. Следует, однако, учитывать, что переход к экономике открытого типа должен быть поэтапно осуществляемым про­цессом с тем, чтобы конкуренция извне не превратилась из созидательного факто­ра в силу, способную разрушить российскую экономику.

“Наследуемой долей” РФ стало свыше 2/3 внешнеэкономических связей быв­шего СССР. Тем не менее, внешнеторговый оборот РФ, находившейся еще в со­ставе СССР, в 1986-1991 гг. сократился почти вдвое. Эта тенденция снижения его стоимости сохранялась и в последующем: только с 1993 года ежегодные объемы внешней торговли России стали увеличиваться. Но в 1993 году этот прирост был достигнут за счет заметной активизации внешнеторговых связей РФ со странами ближнего зарубежья. С регионами дальнего зарубежья экспортно-импортные кон­такты России начали увеличиваться только с 1994 года.

На протяжении 90-х годов ХХ в. РФ неизменно сводила свой внешнеторговый баланс с положительным сальдо. Неплохими были с 1993 года темпы роста объемов внешнеторгового оборота РФ, особенно в середине 90-х го­дов, когда они увеличивались за год соответственно на 1/6 и 1/5.

В географии российского экспорта и импорта превалируют регионы дальнего зарубежья, хотя и по-разному (их доля в экспорте РФ доходила до 80%, а в им­порте РФ - почти до 70 %). Удельный вес стран ближнего зарубежья в россий­ских закупках товаров за рубежом за 90-е годы увеличился примерно в 1,5 раза.

Крупнейшими внешнеторговыми партнерами России среди стран дальнего зарубежья являются Германия (тради­ционно), США, Италия и Великобритания; в ближнем зарубежье - Украина (традиционно), Белоруссия и Казахстан.

Товарная структура российского экспорта отличается известным своеобрази­ем. Так, вывоз РФ и в настоящее время сохраняет свою сырьевую направлен­ность. По стоимости в нем превалируют топливно-энергетические товары, доля которых в общем объеме российского экспорта составляет около 45%. На черные и цветные металлы в общей стоимости отечест­венного вывоза товаров приходится около 15%, тогда как на машины, оборудование и транспортные средства - 10%. Удельный вес прочих товарных групп в российском экспорте оставал­ся в эти годы на уровне 30%.

Среди негативных тенденций в развитии экспортно-импортных контактов современной России в последнее время выделяется сокращение российского присутствия на многих важных региональных и мировых товарных рынках.

Вместе с тем РФ предпринимает шаги к расширению и диверсификации сво­их экспортно-импортных связей. Так, наряду с попытками проведения структур­ной перестройки страна активизирует и свою внешнеэкономическую деятельность. Планируемое присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход экономических реформ, ориентиро­ванный и на дальнейшее включение страны в международное разделение труда.

Немаловажным фактором развития экономики России и включения ее в ми­рохозяйственные связи могли бы стать иностранные инвестиции.

На современном этапе российская экономика представляет известный инте­рес как объект для приложения капитала, несмотря на противоречивость и слож­ность социально-экономического положения России. Несмотря на достаточно заметное нарастание притока иностранных капита­ловложений в экономику России, его абсолютные ежегодные объемы пока зна­чительно меньше необходимых (по оценке, до 35-40 млрд. долларов США в год).

Невысокая пока в целом активность иностранных инвесторов связывается так­же с различными условиями привлечения и использования иностранных капита­ловложений в РФ, заметно сдерживающими их приток в страну. Так, на величину годового притока средств из-за рубежа ныне отрицательно влияют несовершенст­во законодательной базы в России, спад производства и экономическая стагнация, значительность “теневой экономики”, низкий платежеспособный спрос на внут­реннем рынке, а также растущая внешняя задолженность РФ.

Среди крупнейших вкладчиков капитала в российскую экономику во второй половине 90-х годов ХХ в. выделяются США, Великобритания, Швейцария и Герма­ния. На их долю приходилось почти 80,0% всей суммы прито­ка в Россию капитальных ресурсов из-за рубежа. При этом общая сумма накопленных РФ иностранных инвестиций составила 21,8 млрд. долларов США. Здесь также очевиден приоритет основных вкладчиков капитала в российскую экономику. Так, удельный вес США в названной сумме составил 28,5%, Великобритании - 16,7%, Швейцарии - 15,4% и Германии - 11,6%, а на долю всех прочих иностранных инвесторов пришлось всего 27,8% этой суммы.

При этом распределение накопленных Россией иностран­ных капиталовложений по отраслям хозяйства было следующим: промышленность (до 42,1% всех средств); финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение (32,5%); в прочие отрасли инвестировано всего 25,4% названной суммы.

С точки зрения долгосрочной перспективы РФ может иметь известную привле­кательность для инвесторов из-за рубежа. Это предопределяется масштабами сфе­ры приложения иностранных капиталовложений в России и позитивными сдвига­ми в ходе рыночных реформ, в стабилизации политической обстановки. Существенную роль играют и такие факторы, как присоединение РФ в 1992 году к крупнейшим международным финансовым организациям - Международному ва­лютному фонду, Мировому банку, Международной финансовой корпорации. Рос­сия заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), созданном в 1991 году для содействия реформам, проводимым странами Восточной Европы. Ожидаемое вступление РФ в члены Всемирной торговой организации, что также повышает степень доверия к России как одному из наиболее перспективных участников международного экономического сотрудничества.

Тем не менее, ряд проблем в этой области остаются весьма сложными. Так, все еще непростой для российской экономики является проблема внешней задол­женности, заметно ограничивающая возможности развития внешнеэкономичес­ких связей. Решение проблемы имеет три аспекта: российская задолженность промышленно развитым странам, коммерческим банкам и ряду стран Восточной Европы, долги республик бывшего СССР и задолженность со стороны развиваю­щихся стран самой России.

Соотношение между собственным долгом России и задолженностью других стран по отношению к ней, российская собственность за рубежом, поло­жительный платежный баланс позволяют в целом рассматривать РФ как страну с достаточно стабильным положением в мировом сообществе.

Россия не осталась в стороне и от процессов международной миграции насе­ления и рабочей силы. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, эконо­мические и политические перемены и неурядицы, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на территории России оказалось в конце 90-х го­дов около трех миллионов беженцев. Этот приток беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжается.

Кроме того, наблюдавшийся рост безработицы подтолкнул сотни тысяч рос­сийских граждан, в том числе высококвалифицированных специалистов, трудо­устраиваться за рубежом. Этот поток представляет собой один из крупнейших исходов населения в последние десятилетия нынешнего столетия.

Существенное значение для РФ имеет и межстрановая миграция рабочей си­лы в рамках бывшего социалистического лагеря, а также СНГ. Так, бывший СССР использовал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи, позд­нее в РФ приглашались и рабочие из Китая, численность которых сегодня состав­ляет до 40 тысяч человек (не принимая во внимание нелегальный приток). Срав­нительно новым явлением стал с середины 90-х гг. ХХ в. заметный приток рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья (Украины, Молдовы, Беларуси).

На протяжении ряда последних лет в России создана правовая и организаци­онная база эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов, разработана также фе­деральная миграционная программа, заключены двусторонние соглашения с ря­дом стран по проблемам миграции населения и трудовых ресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообщество должна стать рати­фикация международных конвенций, которые регламентируют процессы трудо­вой миграции.