1.4.3. Европейский союз

В Европе в 1920–1940-е гг. господствовали национализм и протекционизм. После Второй мировой войны для осуществления плана Маршалла, направленного на оказание помощи в восстановлении экономики, была создана Организация европейского экономического сотрудничества, деятельность которой позволила

европейским странам приобрести первый опыт тесного сотрудничества в решении общей задачи.

В 1950 г. министр иностранных дел Франции Р. Шуман выступил с предложением об объединении угольных и металлургических ресурсов Франции и Германии в организацию, к которой могли бы присоединиться другие европейские государства. В 1952 г. шесть европейских стран (Бельгия, Германия (ФРГ), Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция) подписали соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) с целью оживления этих отраслей и повышения их конкурентоспособности посредством формирова- ния общего отраслевого рынка. В 1956 г. было подписано аналогичное соглашение в целях развития атомной энергетики (Европейское общество по атомной энергии).

Важным событием в европейской интеграции стало подписание этими странами в 1957 г. Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (European Economic Community), которое стало предшественником Европейских сообществ (1967) и ЕС (1992). Римский договор включал следующие направления интеграции экономик:

создание зоны свободной торговли, которая

бы позволила постепенно снять тарифы, квоты и другие торговые барьеры; постепенное устранение барьеров на пути движения рабочей силы и капитала; формирование общей политики в области развития сельского хозяйства;

создание инвестиционного фонда для поощрения перемещения капитала из более развитых регионов в менее развитые; создание таможенного союза с унифицированной системой тарифов по отношению к импорту из других стран. Римский договор устанавливал принцип

«четырех свобод» (four freedoms), подразумевавший свободное передвижение капитала, товаров, услуг и рабочей силы и ведущий к созданию общего рынка и углублению интеграции европейских экономик. В тот период большинство европейских стран отказались участвовать в глубокой интеграции; в 1960 г. на Стокгольмской конференции они (Австрия, Дания, Финляндия, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания) создали свою группировку – ЕАСТ. Однако со временем некоторые из ее бывших членов присоединились к ЕС. В 1970–

1990-е гг. продолжалось расширение интеграционного блока (табл. 1.16).

Таблица 1.16 – Расширение ЕС в 1973-2004 гг., %

Источник: World Trade Report 2003. WTO.

* В 2007 г. к ЕС присоединились Болгария и Румыния. Кандидатами на вступление в ЕС являются Хорватия, БЮР Македония, Турция.

Происходило не только расширение, но и углубление европейской интеграции. В 1967 г. в результате слияния ЕЭС с Европейским союзом угля и стали и Евроатомом ей было присвоено название «Европейские сообщества» (European Communities), которое использовалось вплоть до

1992 г., когда оно было заменено названием

«Европейский союз». В июле 1987 г. в Люксембурге и Гааге был подписан Единый европейский акт (Single Europen Act), обозначивший завершение формирования единого рынка. Решение о дальнейшей интеграции и об объединении в экономический союз было принято в 1991 г. при заключении

Маастрихтского договора (Maastricht Treaty). В нем была сформулирована задача создания валютного союза и перехода к общей европейской валюте. Валютная зона (зона евро) была сформирована к 1999 г., в настоящее время в нее входят 13 европейских стран ЕС, из состава ЕС-15 в евро-зону не входят Великобритания, Швеция и Дания, сохранившие свои национальные валюты.

В 1994 г. было подписано Европейское соглашение (European Agreement) с каждой из 10 восточноевропейских стран, пожелавших присоединиться к ЕС, о создании зоны свободной торговли и установлении дополнительных форм

политического и экономического сотрудничества с целью подготовки этих стран к вступлению в ЕС.

Выводы

1. Наряду с процессом международной интеграции, означающим рост целостности всего мира, происходит рост региональной интеграции, означающей процесс хозяйственно-политического межгосударственного объединения отдельных стран в интеграционные блоки.

2. Для таких форм региональной интеграции, как зона свободной торговли и таможенный союз, характерна поверхностная интеграция, которая ограничивается устранением торговых барьеров между странами-участницами и объединением торговой политики. Общий рынок и экономический союз – формы глубокой экономической интегра- ции, сопровождающейся взаимным признанием и гармонизацией, переходом к согласованию и объединению экономической политики.

3. Региональная интеграция сопровождается такими последствиями, как эффект конкуренции и

эффект масштаба, которые проявляются в рамках интеграционного блока в росте эффективности производства, расширении продаж и снижении цен, и эффект торговли и аллокации, который выражается в изменении товарной и географической структуры торговли.

4. Региональная интеграция может вести к неблагоприятным Последствиям для третьих стран, в отношении которых сохраняются торговые барьеры, а также в краткосрочном периоде и для некоторых участниц интеграционного блока в связи с выравниванием доходов, изменением структуры экономики.

Практические задания

1. Изучите табл. 1.16. Какие экономические проблемы могли возникать на каждом этапе расширения ЕС?

2. Обсудите, как соотносятся глобализация

экономики и рост региональной экономической интеграции. Взаимоисключают или взаимодополня- ют они друг друга?