Потенциал Китая в системе трансграничных отношений в АТР

С начала 1980-х гг. позиции Китая в мировой экономической и политической системах стали быстро укрепляться. Официально Пекин заявляет, что КНР - развивающаяся социалистическая страна, не претендующая на мировое и региональное лидерство.

Все это говорит о том, что в мире происходят радикальные изменения, во многом спровоцированные успешной модернизацией китайского народного хозяйства. Трансграничные отношения стали одним из главных двигателей китайской экономики, а межстрановые и межрегиональные взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) обеспечили высокие темпы развития Китая.

Китайские власти только на современном этапе стали рассматривать АТР как важнейший регион для своих интересов. На протяжении большей части истории в Поднебесной преобладала «континентальная» политика. Она была направлена либо на обеспечение безопасности северных границ, либо на экспансию на запад. Морской военный и торговый флоты с середины ХУ века не рассматривались императорами как приоритетное развитие страны, а морские экспедиции и торговля попали под запрет и ограничения. В настоящее время Китай стремительно наверстывает упущенное. В 2013 г. восемь из десяти крупнейших внешнеторговых партнеров и более 80% прямых иностранных инвестиций КНР приходились на страны АТР, а более 60% всего капитала, который Китай направлял за рубеж, - на соседние государства.

Потенциал Китая в трансграничных связях значительно увеличился за последние тридцать пять лет. Особенно сильные изменения претерпели экономические, информационные и организационные ресурсы китайского государства и общества, позволяя нивелировать влияние межгосударственных границ.

Наиболее красноречиво о росте экономической составляющей китайского потенциала говорит статистика. За период с 1978 по 2013 г. ВВП страны вырос более чем в 25 раз, в результате чего доля Китая в мировой экономике увеличилась с 1,6 до 9%. C 2006 г. Китай вышел на первое место в мире по золотовалютным резервам. C вступлением в ВТО в 2001 г. Китай фактически получил статус полноценного игрока существующей международной экономической системы. Благодаря аккумуляции избыточного капитала, в 2004 г. Китай стал чистым кредитором мировой экономики, при этом в дальнейшем произошел стремительный рост его зарубежных активов. К 2009 г. Китай превратился во второго кредитора мировой экономики после Японии, «одолжив» другим странам активов на сумму 1,82 трлн долл. США, что составило 36% от ВВП страны.

Следствием роста экономических возможностей стало усиление информационного ресурса трансграничных связей КНР. Еще в начале 80-х гг. в Китае стали разделять внутреннюю и внешнюю пропаганду, однако до конца 80-х гг. последней отводилась не самая важная роль, она не справлялась с возрастающими потребностями международных отношений Китая.

К концу 2000-х гг.

Китай, как и любую другую крупную державу, отличает достаточно громоздкая и зрелая структура управления трансграничными связями. В стране постоянно происходит увеличение числа игроков, принимающих участие в трансграничных взаимодействиях. К середине 2000-х гг. все без исключения министерства и комитеты Госсовета, крупные корпорации и общественные организации имели международные департаменты.

Краеугольным камнем политики Китая в АТР и особенно в Восточной Азии являются отношения с США. Коммунистический Китай, который с момента своего образования ориентировался на СССР, в 1950-1960-х гг. не стремился развивать отношения с западными странами, в частности США. Однако с 1972 г. после визита президента США Р. Никсона в КНР началось сближение двух стран. Китай стал членом ООН, а к началу 1980-х гг. вступил в основные международные экономические организации, что дало возможность стране интенсифицировать трансграничные взаимодействия.

C укреплением позиций в мировой экономике, быстрым развитием торгового и военно-морского флотов отношения двух стран стали испытывать серьезную направленность. Двусторонние отношения дали серьезную трещину после Тяньаньмэньских событий 4 июня 1989 г., когда китайские военные подавили антиправительственные выступления на главной площади страны. В отношении КНР были введены санкции, однако они не дали ожидаемого результата и не заставили китайские власти пересмотреть свою жесткую позицию в отношении вопросов демократии. В 1998 г. президент Д. Буш назвал Китай стратегическим конкурентом, а китайский руководитель Цзян Цзэмин в свою очередь обвинил США в стремлении к гегемонии и вмешательстве во внутренние дела других государств под предлогом борьбы за демократию и права человека.

В конце 2011 г. госсекретарь США Х. Клинтон объявила о «возвращении» США в АТР. После этого последовали меры, направленные на усиление двусторонних отношений со странами региона и поддержку стран-союзников (в первую очередь, Японии и Южной Кореи) по вопросам территориальных споров с Китаем. Президент США Б. Обама в октябре 2014 г. на одном из заседаний по военно-политическим вопросам заявил, что Китай - главный игрок в АТР, имея в виду, безусловно, не фактическое лидерство КНР, а то, что Поднебесная должна стать главным объектом американского внимания в регионе.

Т акое поведение США вызывает беспокойство в Пекине. В «Белой книге» по обороне КНР от 2013 г. с очевидным намеком на США и их союзников говорится о том, что «...некоторые страны АТР усиливают военные союзы, расширяют военное присутствие и усиливают напряженность в регионе». В силу технологического отставания Китаю будет не просто сдерживать военно-политическое доминирование США в регионе.

Большинство экспертов соглашаются в том, что большая экономическая взаимозависимость двух стран является наиболее важным обстоятельством, сдерживающим ухудшение военно-политических отношений. Обилие совместных предприятий, значительные объемы двусторонней торговли, приобретение Китаем американских бондов амортизируют двусторонние противоречия и конфликты, не давая им нанести серьезный удар по экономическим связям двух стран. В 2013 г. двусторонняя торговля достигла 522 млрд долл. США (по данным статистики США - 490 млрд долл. США).

Китай и США - это не только крупнейшие игроки в АТР, но и ключевые государства в мировой политике. Обе страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, активно сотрудничают по вопросам противодействия терроризму, ядерного нераспространения, международной энергетической безопасности, защиты окружающей среды и т. д. Необходимость взаимодействия по глобальным вопросам также сдерживает конфликтность двух государств в АТР.

3.2.