<<
>>

Политика добрососедства как основа трансграничных отношений с Китаем

Основой трансграничных отношений Китая в АТР является политика в отношении сопредельных стран (zhoubian waijiao[79]). Выявить истоки ее происхождения достаточно сложно: некоторые ученые видят в ней политику, проводимую Дэн Сяопином еще с начала 1980-х гг., другие говорят о начале 2000-х гг., когда китайские лидеры стали активно использовать понятие zhoubian waijiao в описании своей внешней политики.

Тем не менее, в том или ином виде особое отношение к окружающим странам в Китае существовало исторически в силу двух причин. Во-первых, Китай обладает самой протяженной сухопутной границей в мире (более 22 тыс. км) и значительной морской. При этом исторически сложилось так, что, в отличие от Европы, где Вторая мировая война в основном расставила все точки над i в территориальных вопросах, этого не произошло в Восточной Азии. Поэтому с образованием Китайской Народной Республики ей досталась не только протяженная, но и проблемная граница. Во-вторых, в приграничных с Китаем странах и территориях исторически было велико китайское (ханьское) население. Например, в Сингапуре его доля достигает 74%, в Малайзии - 26%, в Тайланде - 14%, в Индонезии - 4%. По некоторым оценкам, этнические китайцы контролируют около 70% накопленного богатства в ЮгоВосточной Азии.

Активизация современной политики в отношении сопредельных стран была вызвана международной изоляцией, в которую попал Китай после Тяньаньмэньских событий в 1989 г. В условиях санкций западных стран китайскому государству пришлось быстро компенсировать сокращающиеся торговые и инвестиционные потоки посредством развития связей с соседями, так как последние не предпринимали каких-либо ограничительных мер в отношении КНР. Данное направление внешней политики Китая стало спасением курса властей на интеграцию в мировое хозяйство и в краткосрочной перспективе позволило стране продолжить развитие экспортоориентированных отраслей. В начале 1990-х гг. Китай восстановил или установил дипломатические отношения со многими сопредельными странами: Индонезией, Сингапуром, Брунеем, Южной Кореей, Вьетнамом и Монголией. Именно на этот период пришлось урегулирование основных территориальных споров по линиям прохождения сухопутной границы: был подписан договор с Лаосом о границе, достигнуто соглашение о базовых принципах решения территориального спора с Вьетнамом, в мирное русло переведен конфликт с Индией с подписанием двусторонних соглашений об установлении доверительных отношений и мира в неразделенных пограничных зонах. С конца 1980-х и по середину 2000-х гг. были полностью урегулированы территориальные разногласия с Россией.

Когда Си Цзиньпин и Ли Кэцян заняли ведущие посты в государстве в 2012 г., первыми пунктами их зарубежных визитов были соседние страны. В октябре 2013 г. в Пекине прошло первое «Рабочее заседание по вопросам внешней политики в отношении окружающих стран», на котором присутствовали руководители центральных и региональных органов власти, выступали председатель КНР Си Цзиньпин и премьер Ли Кэцян. В своей речи глава КНР указал, что базовыми задачами внешней политики являются «... всестороннее развитие отношений с соседними странами, укрепление добрососедства и дружбы, углубление взаимовыгодного сотрудничества, поддержание суверенитета, безопасности и интересов развития Китая.

».

Основу трансграничных отношений КНР составляют «пять принципов мирного сосуществования»: 1) взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, 2) взаимное ненападение, 3) взаимное невмешательство во внутренние дела, 4) равноправие и взаимная выгода, 5) мирное сосуществование. Из них в дальнейшем была выведена формула взаимоотношений с окружающими государствами: «дружественное соседство (mulin) - мирное соседство (anlin) - богатое соседство (fulin)». Она подчеркивает необходимость сближения сопредельных с Китаем стран в области политики, безопасности и экономики.

Многие эксперты, ученые и политики Китая нередко указывают, что современная «политика добрососедства» является продолжением традиционного китайского «миролюбия». Однако данный тезис не подтверждается историей Китая. Традиционная китайская культура предполагает как миролюбивый подход к внешним связям (парадигма Кон- фуция-Мэнцзы), так и агрессивный (Сунь Цзы). Обе концепции всегда существовали параллельно, поэтому рассматривать современную внешнюю политику КНР и ее проекцию на сопредельные страны как продолжение традиций нецелесообразно. Политика добрососедства является следствием необходимости поддержания безопасного окружения для целей текущей модернизации страны.

Со второй половины 1990-х гг. КНР стала использовать свои возросшие экономические ресурсы для усиления своего влияния в сопредельных странах. Во время азиатского экономического кризиса в 1997 г. Китай впервые проявил себя как один из гарантов стабильности в ЮгоВосточной Азии (ЮВА), предоставив странам региона льготные кредиты и не девальвировав валюту (тем самым ухудшив условия торговли для себя), как это сделали многие страны в регионе. При этом китайские действия выглядели крайне привлекательно на фоне жестких требований МВФ и других кредитных организаций к заемщикам ЮВА, спасавшим свою экономику.

Китай успешно развивает трансграничные связи с соседями и странами АТР, устраняя эффекты границ. В 2001 г. он подписал соглашение с АСЕАН о создании зоны свободной торговли, которая стала функционировать с 2010 г. В дальнейшем похожие договорные обязательства были подписаны с Чили (2005 г.), Сингапуром (2008 г.), Новой Зеландией (2008 г.), Пакистаном (2009 г.), Перу (2009 г.) и Коста-Рикой (2010 г.)[80]. В настоящее время идут переговоры о создании условий свободной торговли с Шри-Ланкой, Австралией, Южной Кореей, а также в трехстороннем формате с Южной Кореей и Японией. Эти соглашения нивелируют барьерные функции границы (таможенные пошлины, технические регламенты и т. д.), облегчая движение товаров и капитала между государствами.

Одним из наиболее серьезных достижений внешней политики КНР в организационном плане стало формирование институтов многостороннего сотрудничества со странами АТР и особенно соседними странами. На юго-восточном направлении в 1991 г. КНР начала сотрудничество с АСЕАН в качестве консультативного партнера, затем с 1997 г. стала постоянным членом неформальных форумов АСЕАН+Китай и АСЕАН+3 (КНР, Республика Корея, Япония), а с 2005 г. - постоянным участником Восточноазиатского саммита. В сотрудничестве со странами Центральной Азии и Россией в 1996 г. Китай стал инициатором создания Шанхайской пятерки, которая затем в 2001 г. эволюционировала в Шанхайскую организацию сотрудничества. На восточноазиатском направлении с 2003 г. Китай являлся ключевым игроком шестисторонних переговоров по Корейскому полуострову, которые в настоящий момент приостановлены. На южном - в 2005 г. Китай был принят в качестве наблюдателя Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии.

Помимо вышеуказанных крупных многосторонних институтов сотрудничества Китай участвует в огромном количестве более мелких. Некоторые из них представлены в табл. 1.

Таблица 1

<< | >>

Еще по теме Политика добрососедства как основа трансграничных отношений с Китаем:

  1. 2. Политика добрососедства как основа трансграничных отношений Китая
  2. Тема 3. Китай в системе международныхотношений в АТР С.А. Иванов[80] 1. Потенциал Китая в системе трансграничных отношений АТР 2. Политика добрососедства как основа трансграничных отношений Китая 3. Участие китайских регионов в трансграничных отношениях 4. Россия и Китай в системе трансграничных отношений в АТР
  3. 5.9. Вахненко Р.В. Международный туризм: уникальная система трансграничного взаимодействия между Россией и Китаем
  4. Тема 9. Этнокультурные и религиозные традиции как фактор международных отношений в АТР Н.В. Петрова[305] 1. Цивилизационные особенности Китая и США в контексте международных отношений в АТР. 2. Трансграничное гуманитарное сотрудничество России и Китая: основные тенденции.
  5. Тема 4. эволюция политики японии в АТР Б.М. Афонин[86] 1. США как главный военно-политический союзник Японии в АТР 2. Японо-китайские отношения в прошлом и настоящем 3. Политика Япония на Корейском полуострове 4. Российско-японские отношения: возможности и ограничения
  6. КАУРАКОВА МАРИЯ ВИКТОРОВНА. ТРАНСГРАНИЧНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД КАК СУБЪЕКТ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук., 2014
  7. Что человек находит в отношении? Как формируется содержание Я в отношении? Как Я создает отношение?
  8. Россия и Китай в системе трансграничных отношений в АТР
  9. 4. Россия и Китай в системе трансграничных отношений в АТР.
  10. Участие китайских регионов в трансграничных отношениях
  11. 3. Участие китайских регионов в трансграничных отношениях.
  12. Потенциал Китая в системе трансграничных отношений в АТР