<<
>>

2.3.8. Статья 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»

1. Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Данная норма не является новой, а представляет собой измененную ст. 223 УК РСФСР «Загрязнение водоемов и воздуха». Цель этой нормы – обеспечение соблюдения нормативов выбросов вредных веществ со стационарных и передвижных источников в атмосферу, предотвращение загрязнения и иных изменений природных качеств воздуха как необходимого компонента окружающей среды, условия сохранения жизни человека и других живых организмов.

Российское законодательство об охране атмосферного воздуха является широким (Закон об охране атмосферного воздуха 1982 г., многочисленные нормативно-правовые акты, регламентирующие нормативы качества окружающей среды, лимиты выбросов в атмосферный воздух, правила работы установок, сооружений, в том числе газоулавливающих, пылеочистных и т. п., которые основываются на общих требованиях ст. 26, 27 Закона об охране окружающей среды, а также нормативы акустического загрязнения, т. е. предельно допустимые уровни шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, а также радиационного воздействия – ст. 28, 29 того же Закона).

Предметом представленного преступного посягательства выступает атмосфера, воздух, его природные свойства. Атмосферный воздух – это природная смесь газов приземного слоя атмосферы, сложившаяся в ходе эволюции Земли, за пределами жилых, общественных и производственных помещений, а также производственных территорий.

Объективная сторона преступного загрязнения атмосферы представляет собой деяния в виде действия или бездействия, наступивших последствий этого деяния и причинной связи между ними.

Действиями, охватываемыми ст. 251 УК РФ, являются нарушения установленных нормативно-правовыми актами правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу, а также нарушения правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

Под выбросами следует понимать поступление вещества из источника в атмосферу (ГОСТ 17.2.1.04–77. «Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения. Промышленные выбросы. Термины и определения»). При этом нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух, устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующим нормативам ПДК, вредных веществ в окружающей природной среде.

Загрязнение воздуха – привнесение в его состав или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих нормативы качества или уровни естественного содержания таких веществ в атмосфере.

Иные изменения свойств воздуха – повышение в воздухе концентрации химических веществ или взвешенных частиц, которое оказывает влияние на прозрачность, содержание озона или меняет тепловой режим (предельно допустимые уровни шума, вибрации, магнитных полей и иных физических воздействий).

Нарушение установленных нормативно-правовыми актами правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ – это действия, которые либо прямо запрещены законом, либо происходят с нарушением установленных правилами экологического законодательства оснований, порядка и объемов, качественного состава, сроков выброса, а также невыполнение обязанностей, прямо предусмотренных соответствующими процедурами и инструкциями, неосуществление контрольных замеров, неиспользование газоочистного и пылеулавливающего оборудования.

Загрязняющие вещества – это такие примеси, которые при определенных концентрациях оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты животного и растительного мира, иные компоненты окружающей среды.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов может проявляться в различных активных действиях (например, в отключении очистных сооружений, несвоевременной замене фильтров, смене режимов работы установок и сооружений), приводящих к запрещенным, или сверхлимитным, или аварийным выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо к изменению его природных свойств (тепловому, шумовому, радиационному загрязнению и иным изменениям).

Бездействие может быть выражено в несоблюдении установленных нормативами режимов работы, неиспользовании контрольной аппаратуры, игнорировании информации о качественном составе выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ и т. п.

Последствиями представленного преступления по ч. 1 ст. 251 УК РФ являются загрязнение, т. е. привнесение в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих нормативы качества или уровни естественного содержания, а также изменение свойств воздуха, при котором тепловые, электромагнитные, шумовые, радиационные показатели не соответствуют санитарно-гигиеническим и экологическим нормативам, принятым для данного региона.

Причинение вреда здоровью человека наступает вследствие абсорбции им загрязняющих веществ при дыхании либо поражении кожных покровов, слизистых и иных органов при контакте с загрязняющими веществами и может быть любой тяжести (легкого, менее тяжкого, тяжкого).

Наиболее тяжкие последствия предусмотрены ч. 3 ст. 251 УК РФ – «причинение по неосторожности смерти человеку».

Установление причинной связи между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и наступившими последствиями является обязательным и должно исключать действие иных факторов, в том числе возникновение негативных последствий в результате взаимодействия загрязняющих веществ, выброшенных с данного источника, и загрязняющих веществ, привнесенных в результате трансграничного загрязнения.

Преступление считается оконченным с момента наступления любого из указанных последствий.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое нормативно-правовыми актами и правоприменительными актами возложены обязанности по соблюдению правил и контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо за эксплуатацией стационарных установок, сооружений и иных объектов, в том числе транспортных средств, газоулавливающих и иных установок.

Субъективная сторона составов преступления, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 251, проявляется в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для здоровья человека и состояния атмосферного воздуха последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В отношении такого последствия, как причинение смерти человеку, имеет место неосторожность.

<< | >>
Источник: Б.Б. Тангиев. Научный эколого-криминологический комплекс (НЭКК) по обеспечению экологической безопасности и противодействию экопреступности. 2010

Еще по теме 2.3.8. Статья 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»:

  1. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)
  2. Статья 251. Судебный иммунитет
  3. Статья 251. Защита прав других лиц при исполнении решения
  4. 2.3.9. Статья 250 УК РФ «Загрязнение вод»
  5. Статья 8.40. Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы Комментарий к статье 8.40
  6. Атмосфера
  7. Статья 8.45. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод Комментарий к статье 8.45
  8. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ ПРАВОВЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ[251]
  9. 1.2.1 Загрязнение атмосферного воздуха
  10. Тест 8. Опросник по методике оценки психологической атмосферы в коллективе (А.Ф.Фидпер)
  11. Интеллектуальная атмосфера эпохи Просвещения
  12. 1.2.3 Загрязнение прибрежных морских вод
  13. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)
  14. 1.2.2 Загрязнение поверхностных и подземных вод
  15. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)